公共管理學報

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《公共管理學報》 關注(): 期刊周期：季刊; 期刊級別：北大核心; 國內統一刊號：23-1523/F; 國際標準刊號：1672-6162; 主辦單位：哈爾濱工業大學管理學院; 主管單位：國防科學技術委員會; 查看公共管理學報近十年數據入口>>>; 上一本期雜志：《管理世界》經管論文發表; 下一本期雜志：《開放導報》經濟期刊論文發表

　　【雜志簡介】

　　《公共管理學報》的辦刊原則是"求道無籬,兼容并包:海納百川,經世致用"。學術之本在于創新,學術之基在于致用。創新要求獨立思考、大膽探索,摒棄門戶之見,允許各種不同觀點的交流與碰撞;致用要求深入觀察、嚴謹務實,對現實中國的政治、經濟、社會與文化的背景有深刻的理解。為此,我們將努力建造一個氛圍寬松、百家爭鳴、研究規范、論證嚴謹的學術論壇,與本刊作者一起致力于提高我國公共管理的研究水準,與我們一起打造一份高質量的《公共管理學報》。

　　【收錄情況】

　　國家新聞出版總署收錄　該刊被中國科學引文數據庫(CSCD—2008)收錄。

　　【欄目設置】

　　主要欄目有共管理論壇、公共政策論壇、公共管理現實焦點問題、政府治理案例分析、國外公共部門改革評介、信息技術與電子政務、經濟全球化中的政府治理、公共項目管理。

　　雜志優秀目錄參考：

　　1 電子政務何以改進政府問責——ZZIC創新實踐的案例研究閻波;吳建南; 1-12+153

　　2 行政改革的“內在悖論”:一個解釋框架——以中國(上海)自由貿易區“負面清單”為例袁倩;王嘉琪; 13-20+153-154

　　3 城市公共服務政務平臺公眾參與行為及效果——基于福州市便民呼叫中心案例的研究張廷君; 21-29+154

　　4 政治關聯、政府補助與環境信息披露——資源依賴理論視角林潤輝;謝宗曉;李婭;王川川; 30-41+154-155

　　5 信息支付與權威性行動——理解“鬧決”現象的二維框架韓志明; 42-54+155

　　6 從“極化”走向“理性”:網絡空間中公共輿論的演變路徑——百度百科“PX詞條保衛戰”的啟示董陽;陳曉旭; 55-67+155-156

　　7 公眾幸福指數:為什么幸福感高于滿意度? 鄭方輝;盧揚帆;覃雷; 68-82+156

　　8 可交易許可模式在公共管理中的應用和移植——以公共住房政策為例張齊武; 83-92+156-157

　　9 模糊政策的政策執行研究——以中國社會化養老政策為例胡業飛;崔楊楊; 93-105+157

　　10 參合更高檔次的醫療保險能促進健康嗎?——來自城鄉醫保統籌自然實驗的證據馬超;顧海;孫徐輝; 106-118+157-158

　　11 誰更愿意延遲退休?——中國城鎮中老年人延遲退休意愿的影響因素分析李琴;彭浩然; 119-128+158

　　12 政策文獻量化研究:公共政策研究的新方向黃萃;任弢;張劍; 129-137+158-159

　　13 用文獻計量研究重塑政策文本數據分析——政策文獻計量的起源、遷移與方法創新李江;劉源浩;黃萃;蘇竣; 138-144+159

　　14 中國產業政策差異的文獻量化研究——以半導體照明產業為例葉選挺;李明華; 145-152+159-160

　　15 《公共管理學報》投稿須知 161

　　高工論文發表范文：公路施工技術管理中的問題及對策

　　摘　要：公路基礎設施建設是保障國家經濟增長的重要條件，不僅可以促進工業生產的發展和城市工業布局的重新調整，還有利于推進城市化進程，使得經濟的發展更加現代化和便捷化。因此，公路施工技術管理工作是現代公路建設過程中的重點內容，對公路施工質量有著重要的影響。筆者從公路施工技術管理工作的重要性入手分析，總結歸納了施工過程中存在的相關問題，并有針對性的提出解決措施，旨在為我國公路建設事業的發展做出貢獻。

　　關鍵詞：公路施工,技術管理,管理體系,資源配置

　　隨著我國經濟的增長，公路基礎設施建設也在飛速發展，而施工技術管理作為公路建設的重點內容也逐漸備受人們重視。在科技不斷進步和發展的時代背景下，公路施工技術也在不斷的改進，所以，認真做好施工技術方面的管理工作就顯得至關重要。公路施工技術管理貫穿于公路施工建設的全過程，對公路整體施工質量和企業的經濟效益有著重要的影響。因此，公路施工企業一定要充分認識施工技術管理的重要意義，用科學的管理方法保障公路建設項目的順利實施，并以施工技術為突破口，整合資源，優化企業內部的管理工作，推進企業的良性發展。

　　公共管理學報最新期刊目錄

權威的建構：數據管理機構推進數字化跨部門綜合監管的機制研究————作者：鄭瑩;于君博;胡沛驗;

摘要：建構行政權威，提升合法性，是數據管理機構推進數字化跨部門綜合監管場景建設的常用策略�？茖咏M織的行政權威既來源于自上而下的授權，也來自實踐建構，組織可借此獲取實質合法性。但是，在“技術-制度”環境下，數據管理機構建構實質合法性也面臨挑戰。技術環境促使組織引入數字技術以提升跨部門監管效率，而在現有制度環境下，數據管理機構合法性資源的缺乏使其難以獲得有效統籌各監管部門的辦法，改革方案實施受阻。然而，來自...

鉤織合力：海岸帶生態環境協同治理何以可能？——基于長島海洋生態文明綜合試驗區的扎根理論研究————作者：余靜;徐玥;張坤珵;

摘要：本文旨在研究海岸帶生態環境治理中多元主體的協同機制，構建適應新時期的治理模式。生態環境協同治理是實現海岸帶可持續發展的關鍵途徑，對堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，推進國家治理體系和治理能力現代化具有深遠影響。本文選取長島海洋生態文明綜合試驗區為研究案例，運用扎根理論研究方法，構建海岸帶生態環境協同治理邏輯的解釋框架。研究發現：長島海岸帶生態環境治理是基于“多元參與”，進而實現“協同治理”，實...

韌性政府視角下筑牢基層治理基礎的實踐邏輯——基于干部績效考核機制改革的案例研究————作者：何得桂;韓雪;

摘要：筑牢基層治理基礎關乎中國式現代化成色。標準化治理和科層化治理所驅動的組織運行模式還難以滿足基層治理現代化的發展要求。平衡好有為政府、有效治理與有能作為之間的張力成為筑牢基層治理基礎的重要途徑�；陧g性理論和結構化理論構建韌性政府分析視角，本文旨在探尋治理場景、治理結構和治理行動筑牢基層治理基礎的組織化路徑。研究發現，遵循“賦能個體-激活組織-整體善治”演進邏輯，韌性政府基于幕后轉向臺前的通透式變革...

基層社區智慧養老的生成邏輯及實踐路徑——基于TOE框架的案例探索————作者：張成崗;寧學斯;

摘要：智慧養老成為社會老齡化加速背景下提升養老服務質量和效率、滿足老年人高品質生活需求和促進養老市場發展的關鍵路徑。本文依托鄂爾多斯市智慧養老建設的實踐經驗，運用TOE（技術-組織-環境）框架，以過程追蹤法探索智慧養老建設的內在邏輯。研究發現，在“目標導向”向“需求導向”轉變過程中，智慧養老成功實施的關鍵在于技術調節、過程調適、主體適度和環境適應四個部件相結合。據此延伸提出TPOE（技術-過程-組織-環...

因何而異：層級治理體系下政策再生產的策略邏輯——基于G省數字政府建設的縱向多案例研究————作者：滿小歐;薛增鑫;甘甜;

摘要：政策再生產作為層級治理體系下政策傳遞的關鍵機制，不僅是政策目標有效執行的重要保障，更是對政策議題的精準回應與政策方案的理性補充。盡管已有研究從整體視角揭示了政策再生產的過程與邏輯，卻無法回答地方政府緣何會呈現差異化政策再生產樣態與策略選擇這一治理現實問題。研究引入政策學習的理論視角，從“理念認知性學習”和“工具調適性學習”兩個維度分析了政策再生產的生成過程與策略類型（行政轉包型、認知建構型、工具兼...

“共識建構激勵”：“弱資源”部門何以觸發“強激勵”？——基于青年發展型城市縣域試點A區實踐的案例研究————作者：張翔;李延偉;

摘要：在中國，公共政策執行過程中出現了“弱資源”部門觸發地方政府出現“強激勵”效應的現象，與西方經典激勵理論中“強資源—強激勵”的理論敘事產生了差異。為了解釋“弱資源—強激勵”的公共行政現象，本文在敘事政策框架的基礎上，提出了“共識建構激勵”的分析框架，對共青團牽頭的“青年發展型城市縣域試點”項目在A市的實踐過程進行案例分析。經過案例研究發現，“弱資源”部門可以通過與地方政府在政策敘事上達成“共識”來觸...

開放試點中地方政府創造性執行的策略與邏輯——基于“目標-資源”的耦合分析————作者：林仁鎮;

摘要：地方政府提高創造性執行效能是開放試點取得成效的關鍵，但其內在機理還有待深入探討。圍繞弱財政激勵下地方政府緣何能創造性提升試點執行效能這一核心問題，在已有研究解釋基礎上，基于目標和資源耦合視角構建新的分析框架，采用個案追蹤法，探究開放試點中地方政府創造性執行的策略與邏輯。研究發現，地方政府通過“目標關聯-資源爭取”的調適、“目標傳導-資源調動”的嵌套、“目標匹配-資源優化”的重塑等策略選擇，避免試點...

讓日常生活照亮理論研究————作者：董昌其;李大宇;

摘要：本文結合“日常生活與公共管理”學術研討會的討論內容，探討了從認識論、方法論和實踐三個維度推進公共管理學“日常化”轉型的創新思路。傳統公共管理研究慣于從宏觀、結構、制度的維度切入，熱衷于抽象化的理論建構，忽視了公共管理實踐必須落實、體現在公民個體的日常生活之中。因此，研究日常生活對于厘清公共管理的價值旨歸、方法路徑以及理論建構具有重要意義。本文進一步闡釋了日常生活研究的空間性、時間性和技術性特征，指...

從各事其主到各安其分：公共管理研究和日常實踐“兩張皮”問題及解決之道————作者：梅賜琪;

摘要：學術研究與日常實踐脫節的“兩張皮”現象，是公共管理學界和實務界共同關注的話題。過去對“兩張皮”現象的反思，主要體現為研究者對學科的單向“自貶”。此類單向自貶容易流于簡單的經驗論，反而遮蔽了“兩張皮”現象的真正根源。�？玛P于知識和權力相互指涉的觀點，啟示“兩張皮”現象的產生可能是學術研究和日常各實踐自屈服于本領域內的“權威觀念”進而產生雙向背離的結果。史密斯政策執行模型在中國公共管理學術研究中的意外...

《公共管理學報》投稿須知

摘要：<正>《公共管理學報》是哈爾濱工業大學經濟與管理學院主辦的學術性期刊，面向全國發行；辦刊原則是“求道無籬，經世致用”；刊載公共管理領域的論文，主要研究范圍包括：政府管理、公共政策分析、公共部門管理、公共衛生管理、社會保障等；在研究方法上注重以事實為基礎的實證研究，強調文章在中國場景的適用性和應用價值；字數以15000字左右為宜

新質生產力與中國式現代化：理論闡釋與實踐路徑——“新質生產力與中國式現代化”學術研討會綜述————作者：黃欣卓;

摘要：<正>1緣起當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起。以智能化、數字化為代表的新型生產力正在加速孕育，深刻改變著經濟社會發展的內在邏輯和外在形態。在此背景下，北京郵電大學經濟管理學院聯合《公共管理學報》以“新質生產力與中國式現代化”為主題召開學術研討會，邀請了20余位專家學者，就新質生產力的理論內涵、實踐樣態、公共治理邏輯等主題展開深入交流和思想碰撞

政府、企業與公益組織交換網絡的運作機理與演變規律——基于H項目的過程追蹤————作者：李毅;魏培曄;

摘要：在中國的治理實踐中，不僅存在政府與企業、政府與社會組織、企業與社會組織之間的兩兩關系，更存在三部門關系理論與協作治理理論均無法有效解釋的三方互動。網絡交換理論有助于刻畫并揭示此種三邊互動的規律。文章采用縱向案例研究法，基于Y基金會及其發起運營的H項目35年發展史的過程追蹤，回答中國政府、企業與公益組織構成的交換網絡“如何運作”與“何以演變”兩個問題。研究發現：從互動過程來看，三方構成了一個典型的“...

圈層嵌套與差序梯度：城市戰略性新興產業崛起的要素結構與動態配置--基于安徽省H市的實踐分析————作者：鄧光偉;吳華清;

摘要：戰略性新興產業(簡稱戰新產業)是對我國國民經濟與社會發展具有戰略意義的產業，也是城市核心競爭力的關鍵。已有的城市產業研究側重于從科創、政府服務供給等凈效應視角探討城市治理機制的耦合關系，很少從組態要素結構和配置過程視角去論證產業發展的復雜整體性，及組態要素對城市戰新產業躍遷過程的作用機制。文章采用了參與式觀察與實地調研訪談等方法，通過對H 市戰新產業振興的實踐案例剖析，總結提煉出一個產業組態要素圈...

關系、人情與行政負擔——兼論日常生活中的公共管理學————作者：馬亮;

摘要：中國社會是一個關系型社會，公民和企業找政府辦事往往需要找關系、托人情，由此帶來人情負擔，也加劇社會不公平。政民互動中的行政負擔，很大程度上源于公民和企業同政府打交道時需要找關系和托人情。通過遼寧省“辦事不找關系”改革的案例研究，本文探究了制度變革與數字化轉型如何影響行政負擔與人情負擔。研究顯示，關系可以成為社會資本，也會帶來人情負擔。人情負擔反映在行政負擔的各類成本中，而減輕行政負擔就要關注如何減...

復雜約束條件下社會企業何以實現公共價值創造？——基于工作整合型社會企業的多案例分析————作者：徐彩云;王利君;李健;

摘要：相比傳統公共服務主體，社會企業能夠在復雜約束條件下激發和創造出更大的公共價值。然而，既有研究對社會企業如何創造公共價值缺乏關注。以殘疾人就業為切入口，深描了社會企業在生產性、交易性和制度性約束條件下實現公共價值創造的動態圖景。研究發現：在公共價值確立階段，社會企業借助家庭邏輯和商業邏輯構建“類家庭”資源支持型網絡，克服生產可行性低、經驗可獲得性弱和就業政策支持性不足的難題，從而明確公共價值主張和生...

平臺經濟中的政企合作監管類型及其生成邏輯——基于A市網絡交易監管的多案例研究————作者：劉鵬;吳強;

摘要：面對平臺經濟的監管挑戰，政府與平臺企業的合作監管成為平臺監管中的重要模式。隨著合作監管實踐不斷涌現，如何類型化和解釋不同的合作監管成為隨之而來的問題。本文通過參與式觀察、深度訪談等方法，對A市網絡交易監管中的四個合作監管案例進行研究。基于對案例的分析，本文總結構建了“監管情境-聯結機制-合作類型”的理論分析框架，以解釋平臺經濟監管中不同政企合作監管類型的生成邏輯。研究發現，面對由監管清晰程度和資源...

敏捷調適：數字化平臺何以賦能共同生產——基于K市“監督一點通”平臺的案例研究————作者：王法碩;張桓朋;

摘要：數字化平臺吸納和促進各類主體參與共同生產有助于構建共建共治共享的社會治理格局，但其影響機制尚未有深入研究�；趯市“監督一點通”平臺的個案分析提出“敏捷調適”概念和框架解釋數字化平臺賦能共同生產的內在機理。研究發現：數字化平臺建設中公眾需求、政府目標與平臺功能之間存在張力，K市通過采取系統融合與宣傳轉型、分布供給與權威嵌入、專線響應與分級辦理、場景構筑與靶向吸納的調適策略能夠彌合張力進而促進共同...

“政府-平臺”功能互嵌驅動脫貧地區新內源式發展研究——江西省贛州市尋烏縣的案例分析————作者：湯臨佳;蔣子燕;賴惠能;

摘要：在全面推進中國式現代化共同富裕的背景下，政府如何借力平臺組織開展有效的協同治理，激活基層創業群體行動，成為推動脫貧地區實現新內源式發展的重要研究問題。本文基于江西省贛州市尋烏縣的縱向案例研究，構建“政府-平臺”功能互嵌的分析框架，研究發現：脫貧地區“政府-平臺”以“權-能”交互，實現“松散式互嵌-適配性互嵌-制度化互嵌”等三階段的功能互嵌過程，并推動了基層群體從自發式創業行動過渡到有組織創業行動，...

讓日常生活照亮理論研究——“日常生活與公共管理”高端學術研討會側記————作者：董昌其;李大宇;

摘要：本文結合“日常生活與公共管理”高端學術研討會，探討了從認識論、方法論和實踐三個維度推進公共管理學“日常化”轉型的創新思路。論文指出，傳統公共管理研究慣于從宏觀、結構、制度的維度切入，熱衷于抽象化的理論建構，忽視了公共管理實踐必須落實、體現在公民個體的日常生活之中。因此，研究日常生活對于厘清公共管理的價值旨歸、方法路徑以及理論建構具有重要意義。論文進一步闡釋了日常生活研究的空間性、時間性和技術性特征...

整體治理觀：“四力耦合”的智慧健康養老理論構建——來自合肥的實踐————作者：顧東曉;張銘鈺;楊雪潔;梁昌勇;王曉玉;鄧光偉;

摘要：在人工智能技術與健康養老服務雙向融合的時代背景下，我國健康養老服務模式逐漸呈現向智慧康養等新型養老服務模式過渡的態勢。學界已經關注到養老服務體系的發展脈絡、優化路徑，也對智慧健康養老的內涵和價值等做了諸多探討，但對于健康養老服務體系與模式的建設實踐仍缺乏深度的案例研究。本文以合肥市為藍本，結合整體性治理理論，探討“四力耦合”的智慧健康養老治理模式，研究發現：1）以創新引領力為牽頭，以托底保障力為基...

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