【摘 要】近年來，遵義縣致力于不斷提升服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾和服務黨員的水平，取得了豐碩的成果。但在新形勢下，基層黨組織服務群眾、做群眾工作的任務更為繁重，這對強化基層黨組織的服務功能提出了新的要求。

　　【關鍵詞】管理論文權威期刊,群眾路線,服務型黨組織,建設

　　一、遵義縣基層服務型黨組織建設的現(xiàn)狀分析

　　(一)主要做法及經驗

　　1. 服務隊伍進一步優(yōu)化。全面推行“兩推一選”，把組織認可、群眾滿意的農村優(yōu)秀人才選拔到村黨組織書記崗位上來，實現(xiàn)了政治素質好，有知識、有經驗、有能力、有項目、有威信、有干勁的目標，構成了老中青相結合的合理結構。

　　2. 服務能力大幅度提升。采取集中辦班、專家輔導、異地掛職等方式不斷提升黨政干部服務發(fā)展的素質和本領，充分利用“干部夜校、道德講堂”加強農村黨員干部惠農政策、群眾工作方法、產業(yè)技能等方面知識的培訓，增強服務群眾增收致富的能力和水平。

　　3. 服務陣地進一步擴大。為解決“撤辦并村”帶來的村級服務半徑過大問題，先后投入資金在距離村辦公陣地2.5公里以外群眾集中的地方建成“黨群之家”80個，并按照凝聚群眾之家、服務群眾之家、教育群眾之家和黨建信息化模式運行，滿足了群眾的多元需求。

　　4. 黨群干群關系進一步密切。遵義縣創(chuàng)新開展 “干部把群眾當親人、群眾把干部當親人”的聯(lián)系服務群眾活動，結“特殊親”貼近信訪群眾，結“遠親”走近邊遠群眾，結“困難親”幫扶貧困群體，結“老親” 關懷空巢老人，結“娃娃親”關愛留守兒童。通過組織黨員干部與廣大群眾“結親”，深度聯(lián)系群眾，與群眾溝通感情，幫助解決實際困難，進一步密切了黨群干群關系。

　　5. 進一步激發(fā)了基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)激情。遵義縣創(chuàng)新開展以“支部晉級創(chuàng)先進、黨員晉星爭優(yōu)秀”為主要內容的“雙晉”活動和以“年初諾職諾廉、年終述職述廉”主要內容的“雙諾雙述”活動，通過量化積分手段形成較為科學的黨組織和黨員考核評價工作體系。

　　6. 進一步凝聚了黨員向心力。通過開展黨員“三關心”活動(關心在家黨員，確保黨性觀念強;關心外出黨員，確保流出不流失;關心流入黨員，確保離鄉(xiāng)不離黨)，建立黨內關懷基金，慰問困難黨員，扶持有發(fā)展能力的黨員，讓黨員感受到黨組織的溫暖，凝聚黨員的向心力，進一步增強基層黨組織的號召力和戰(zhàn)斗力。

　　(二)目前存在的問題

　　一是農村黨員干部的培訓力度不夠，培訓時間短，期數(shù)少，基層群眾對黨的方針政策、國家法律法規(guī)、強農惠農政策等信息資訊了解不多或不及時。二是村級干部待遇偏低、任務重、壓力大，服務半徑過大，服務群眾工作主動性不高，特別是民選村干部工作基本上是已全脫產，工作繁重，很難照顧家庭，報酬也與社會平均工資相比差距較大，直接影響其凝聚力和崗位的吸引力。三是學習自覺性不高。盡管在今年開展的群眾路線教育實踐活動中集中學習的次數(shù)比較多，但絕大多數(shù)基層干部不重視自身學習，經常以工作太忙為自己找理由，難以靜下心來抓學習，很少深入思考。有的村級干部外出培訓時交朋結友，學無成效，參加培訓也就是走走過場;有的觀念落后，因循守舊，不思進取、得過且過，渾渾噩噩混日子。四是建設經費投入不夠，邊遠農村基礎設施落后，比如串寨路、通組路、自來水等基礎設施的建設推進的力度不夠。由于經費的薄弱，導致村級黨組織基本活動開展不經常，在一定程度上制約著基層黨組織服務群眾的積極性。

　　二、加快推進基層服務型黨組織建設的對策建議

　　(一)加大對村級黨員干部的培訓力度

　　黨校作為黨委和政府的“思想庫”，黨員干部黨性鍛煉的“熔爐”，要發(fā)揮好其應有的作用，圍繞本地區(qū)的經濟社會發(fā)展實際，突出黨的群眾路線教育實踐活動在教學中的重要地位，努力使基層黨員干部自覺踐行黨的群眾路線，自覺樹立為民務實清廉形象。加大對鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的政策宣講力度，傳遞黨的聲音進萬家，使基層群眾及時掌握黨的方針政策、國家法律法規(guī)、黨政信息、強農惠農政策以及關系群眾切身利益的信息資訊。

　　(二)提高村級干部的報酬、增加村干部職數(shù)，提升服務的主動性和質量，切實解決村級組織有人辦事的問題

　　合理確定村干部職數(shù)，合理確定各地村干部職數(shù)，縮小村干部服務半徑，提升服務質量和效率，解決因服務半徑過大導致的服務質量下降的問題;適度提高村級干部報酬和離任村干部生活困難補貼標準，使之與經濟社會發(fā)展水平相適應，提升村干部服務的主動性。

　　(三)加大資金投入，完善服務制度，形成長效機制

　　加大對邊遠農村基礎設施建設的扶持力度，盡快完善串寨路、通組路、自來水等基礎設施的建設。繼續(xù)推進深化“雙晉雙親、雙諾雙述、黨員‘三關’、黨員群眾之家”等基層服務型黨組織活動，促進基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化，密切黨群干群關系，形成科學規(guī)范、實際管用的聯(lián)系群眾長效機制。

　　(四)深化“兩委”工作制度建設

　　明確農村黨支部和村委會的職責，分清兩個組織機構的不同性質、不同職責，確保各司其職，各負其責，實現(xiàn)“有章理財”、“有章理事”、“有章議事”，使黨支部與村委會的工作能夠形成一個有機整體，協(xié)調運作，成為一個堅強的領導集體，保證黨的方針政策以及各級的決策部署能夠切實貫徹好、落實好。

　　(五)健全服務體系，增強服務功能

　　圍繞推動科學發(fā)展、帶領農民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農村穩(wěn)定搞好服務，繼續(xù)引導農民進行合作經營、聯(lián)戶經營，大力發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農場等新型農業(yè)主體，及時辦理反饋群眾訴求，幫助群眾和困難黨員解決生產生活、增收致富中的實際問題。

　　根深則葉茂，本固則枝榮。抓好基層服務型黨組織建設，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻認識和把握，是新時期完成黨的執(zhí)政使命的需要，我們要不斷探索工作的新途徑、新方法，不斷增強組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領，更加緊密地依靠群眾，更加廣泛地團結群眾，更加勤勉地造福群眾。