摘要：文章針對在對進口消防車輛的驗收中出現(xiàn)的主要問題，分析了問題的原因，并提出了解決驗收問題的建議。
　　關鍵詞：消防車輛；驗收；問題
　　隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，近年來，我國各地大量購進進口高精尖消防車輛，大大提升了滅火救援技術水平。北京市消防總隊也不例外，特別是在奧運會前，為了消防安全執(zhí)勤保障，進口了一批消防車輛，包括90米、68米、32米登高平臺消防車、云梯車消防車、壓縮空氣泡沫消防車、搶險救援車、防化救援車，高噴消防車和強臂車等，為奧運安全提供了強有力的保障手段。在歷年進口消防車輛驗收、培訓、配發(fā)和保修期內使用過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的問題，特別是這次為奧運提供的車輛，因為交貨時間緊，出現(xiàn)的問題較多。下面就進口消防車輛驗收中出現(xiàn)的問題，原因以及解決辦法簡單歸納出來，供消防同行和消防車輛供貨商和生產廠家參考。
　　北京市消防總隊對進口消防車輛的新車驗收工作由后勤部技術主管負責，組織裝備處、戰(zhàn)訓處、車管處和修理廠等部門實施。其中修理廠在驗收中的主要工作有：1、負責接收清點隨車資料、2、點檢隨車備件，3、根據(jù)合同具體條款核對車輛規(guī)格，4、發(fā)現(xiàn)問題和保修期內問題協(xié)助裝備處聯(lián)系廠家解決，5、編寫車輛驗收備忘錄，6、根據(jù)解決問題情況實時修改驗收備忘錄。
　　驗收出現(xiàn)的主要問題和原因
　　一、要求的資料不能準確提供。為保證我們自己能及時解決技術故障，我局要求廠家必須提供車輛的維修手冊和相關電路圖等。在這方面出現(xiàn)的問題主要有：
　　1、針對維修用的手冊不能或沒有提供。
　　2、有些零件目錄和使用說明不是所要求的中文或英文。
　　3、有的操作手冊不是與交接車輛完全對應，手冊內出現(xiàn)車上沒有的圖例。
　　4、質量認證材料不全
　　原因在于：
　　1、維修手冊一般只提供給授權維修單位；供應商沒花精力去努力爭取這些資料，也沒有和用戶協(xié)商好由用戶直接要求。
　　2、有些國家使用文字不是英文，而且也沒有花精力去翻譯；如德文在日常中使用量不大，大部分技術人員只能看英文。
　　3、操作手冊不配套主要是交車時間倉促，沒有時間核對整理。
　　4、車輛資料更新速度慢于開發(fā)速度，交接材料和交接車輛不匹配。如按零件目錄有時訂的備件不能使用；
　　5、所用車型太新，廠家技術保密不給提供。
　　6、提供的資料不是用戶要求的想要的資料。
　　7、時間倉促，新產品還未通過3C和3CF認證。
　　
　　二、隨車備件提供的不到位或沒有提供
　　1、驗收時隨車備件完全沒有。
　　2、驗收時只交接了一部分備件，另外的備件廠家無法找到或廠家提供不及時。
　　3、有的所供備件不是該車所需備件，無法使用。如反光鏡大小和形狀與車上所配不同。
　　原因在于：1、供應商和廠家協(xié)調不夠，廠家沒有根據(jù)合同提供；
　　2、文件由翻譯公司翻譯，專業(yè)術語不太準確，有誤解；
　　3、在制作合同時，由于時間緊，要求的隨車備件隨便找來以前的內容粘貼和編制，與標的物車輛不吻合；
　　4、供應商銷售部門沒有精通業(yè)務的專門的技術人員。5、因采購情況發(fā)生變化，有些公司為達到某些目的，亂改合同，內容被改寫得面目全非，且不專業(yè)，但又給驗收核對時留下不少尾巴。如有合同中標有底盤備件和上裝備件各60項，明細見清單，但是合同中沒有清單。由于項目模糊給驗收帶來麻煩。
　　三、隨車有些裝備和配置與合同規(guī)格書存在差異。在驗收時主要依據(jù)合同規(guī)格書清點隨車器材及裝備，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的問題有：
　　1、有些配置缺少，如沒有倒車影像系統(tǒng)；油箱沒有過濾網(wǎng)；缺少帶CD的收音機，卷簾門無鎖等。
　　2、車載裝備與規(guī)格書要求有差異。如備用輪胎花紋和規(guī)格與車輛所用輪胎不同。
　　3、車輛設計空間不夠，不能放置好合同最初要求的所有設備。承諾加裝本來沒有的功能或不能同時合理存在的功能。最終裝置是增加了，影響了其它功能。如某云梯車加裝一個吊車，沒有合適空間放置，擺在駕駛室前部，造成駕駛室傾翻時必須先花至少30分鐘拆卸該裝置。（見圖片：車前吊車影響駕駛室傾翻）還有部分車輛存在不合理的情況：（見圖片：水泵傳動軸萬向節(jié)角度過大、滑環(huán)腐蝕情況、后切割的滑環(huán)檢查孔）
　　4、有時也有計量的差異，驗收不好界定。如規(guī)格書顯示某器材1套，沒有標明多少件，驗收時就只能由廠家分類，用戶認可。
　　5、有時廠家提供的物件有多供和沒有提供的，往往廠家希望由多供的抵消沒提供的物件。
　　6、合同上沒明確提出型式和規(guī)格，如只提手持式對講機，可能提供頻率300MHz的，而不是想要的800MHz的對講機
　　原因在于：1、供應商對合同細項注意不夠
　　2、廠家沒有完全根據(jù)合同進行生產；
　　3、語言習慣不同和專業(yè)術語翻譯差異；
　　4、供應商對自己代理的車輛裝備了解的不夠透徹，只知道車輛裝備地大致功能與性能，對結構和裝備匹配方面了解不足。
　　四、管路系統(tǒng)的水帶接口和管路接口不能用
　　1、沒有配備吸水管和水帶接口；
　　2、原裝配備的與國內常規(guī)使用接口不匹配；
　　3、使用時出水壓力高出現(xiàn)斷裂。
　　原因在于：
　　1、卡式、內扣式和螺紋式在制式上不統(tǒng)一；
　　2、國內某些鋁制品質量不可靠；
　　五、承諾的售后達不到要求。
　　1、維修沒有提供必要的技術支持
　　2、每次維修都由工廠安排人員檢修，維修周期長，時間上沒有保障。
　　3、備件提供慢。有的急需備件我們經(jīng)過其它渠道2天到貨，可是銷售商報價用了20天，注明付款后到貨還要30天，而且價格還有很大差異。
　　原因在于：
　　1、技術保守。如有些廠家技術保守，對用戶和授權的維修站提供的技術支持不夠，維修站沒能力解決保修期內外問題；
　　2、供應商本身供貨渠道單一，不暢快；
　　3、廠家回復響應時間長。
　　4、廠家對售后的承諾只能停留在書面上，在國內沒有能真正提供售后服務的維修人員。
　　解決驗收問題的建議
　　1、針對近年來消防車輛裝備驗收過程中發(fā)生的問題，我總隊新編制了《北京市公安消防總隊車輛、裝備器材購置和售后的相關技術要求》，規(guī)定了中標廠家必須具備的售后服務條件、服務內容和服務標準，列出了驗收培訓的基本步驟，特別強調了合同中對底盤和上裝技術資料的要求，并對驗收報告和保修期內售后服務的記錄做出了詳細的規(guī)定，并要求凡參加我總隊消防車輛、裝備器材采購投標的國內外廠商、代理商、經(jīng)銷商，均須明了、理解并承諾完全遵守該技術要求，方有資格進入我總隊招標采購程序。
　　2、在招標前或在標書中明確做出風險提示，在違反多少條款或多少次后被列入黑名單，限制其準入資格。要求銷售商根據(jù)標書仔細核對與代理產品的異同，可以把有差異的條款列出來和專家組協(xié)商，說明哪些努力能做到；哪些需要用戶協(xié)助才能做到；哪些不能做到。都以誠實的態(tài)度應標，保證應標的公平公正，在能保證主要功能的條件下，專家組再根據(jù)事實討論選取，確定中標車輛。
　　3、對已經(jīng)中標的車輛裝備，如果不能按照合同履行，必須采取強制措施，例如不付質保金尾款，并對其提出警告和參加下一次招標時限制條款。
　　4、合同書以中英文對照版本列出，在出現(xiàn)異議時作一個補充說明，減少語言帶來的差異。
　　5、當與合同產生差異時，廠家及時通知用戶，合同應該注明生產可能會有差異，有差異該怎么處理。（1）建立一個暢通的聯(lián)系機制，設立熱線與郵件通訊。先行通知一些相關部門，討論怎么解決，協(xié)商一致后在生產。因為從訂單到生產完成，大約需要1年，新原料及新產品出現(xiàn)，計算機應用軟件的升級，技術只會更加成熟。更改的配置只能比合同要求的好并先進。（2）車輛生產完成后，用戶安排人進行初步檢驗，廠家整改完發(fā)現(xiàn)的問題后發(fā)貨。（3）與合同有差異又無法整改的項目在車輛送來時詳細列出有差異的項目，做好對應地解釋，不能影響車輛功能。
　　6、必須建立有實力的售后服務站，必須擁有相關產品一定量的庫存?zhèn)浼�或提供各部件的國內銷售商。這點至關重要，國外進貨一般60天以上，國內7天左右。僅靠國外廠家派人維修無法及時提供車輛保障，必定貽誤戰(zhàn)機。
　　7、由廠家認可各總成的質保期的差異，在出現(xiàn)非易耗件損壞后由廠家質保修理或更換。
　　8、在驗收時必須嚴格測試所有功能，不能因為銷售商時間緊，培訓任務重等理由放松各項測試。合同上有參數(shù)的按照合同參數(shù)進行檢驗，沒有明確參數(shù)的按照消防技術國家標準進行驗收。
　　9、一般需在交接時提出廠檢驗證書、測試報告、調整記錄，彩色樣本圖（側視圖，正視圖，俯視圖）及主要技術參數(shù)表，合格證，國家消防裝備質量監(jiān)督檢測中心的檢測報告，3C認證證書等。特殊情況時可以延長時間交付材料。
　　10、管路系統(tǒng)的水帶接口不能用的問題。（1）根據(jù)總隊使用情況，統(tǒng)一要求采用相同制式。（2）實行規(guī)范化管理。逐步把以前車輛的接口改成統(tǒng)一制式，或者配備合適轉換口。（3）出水口接口要求使用鍛造鋁或合金鋁產品，保證強度。
　　只要各總隊在采購時確定所需，把要求說具體明白，在細節(jié)上與廠家加強溝通，確認好各個項目，驗收時嚴格負責，必要時以強制措施加以警示，進口消防車輛出現(xiàn)的問題將會更少，解決問題的速度將會更迅速。