論文導讀：根據《法律援助法》，南非法律援助的目的是在國家撥款資助的范圍內，為貧困人口提供法律幫助。南非法律援助機構為完成使命，主要通過領取報酬的律師為當事人提供法律服務，這些律師分布于全國64個司法中心和64個辦公室。南非法律援助機構也通過聯系私人律師、與NGO組織和大學法律診所開展合作，為當事人提供法律服務。

　　關鍵詞：援助對象,案件處理,資金與預算,對法律援助的改革

　　1法律援助的對象

　　法律援助機構確立的援助對象是貧困人口和弱勢群體，包括:兒童、婦女、失去土地的人、傷殘者、靠養老金生活者和犯罪案件的當事人。月收入低于5000蘭特，即能夠向法律援助機構申請援助。

　　2案件處理情況

　　1990年前，LAB承接的主要是刑事案件，一般是通過合同請私人開業律師辦理。1990年后，刑事案件仍然是法律援助機構關注的主要目標，但由于法律援助機構擁有自己的雇傭律師隊伍，其辦理案件的途徑已有所改變(LAB在全國各地有自己的辦公室)。目前，LAB的法律服務體系主要包括:中心辦公室(雇傭律師和公共辯護人)、私人開業律師(LAB付費聘請)、LAB的合作伙伴(LAB提供資金的其他非政府組織)。

　　3資金與預算

　　LAB資金主要來源于中央政府，另有一小部分資金來源于私人捐贈的實驗性項目，國家資金并不影響該中心的獨立性。它由一個獨立的委員會領導，其負責人由司法與憲法法制部部長直接任命②。過去三年，LAB的資金預算情況可以比較如下：

　　4影響性服務政策

　　傳統上，南非法律援助機構主要為刑事案件提供辯護，但是最近建立了一些民事部門和一個憲法性的影響性訴訟部門。正是通過后者，南非法律援助機構內設影響性訴訟部門，為包括婦女、兒童和貧困人口在內的弱勢群體開展分類行動和先例訴訟。2004年1月，南非法律援助機構采用了一項影響性服務政策，法律援助機構不時地抓住機遇，通過承擔或者資助訴訟和其他法律工作，積極地影響一大批貧困人口的生活，而不是僅僅為個人提供法律服務。南非法律援助機構在以下三個領域賦予影響性服務政策以實際內容:(1)確立一項判例、法律制度或者解釋涉及貧困人口方面的法律;(2)通過開展集體訴訟或者處理少部分事務從而能夠解決大量的群體性糾紛，具備了處理群體性糾紛或者潛在糾紛的能力;(3)通過戰略性干預或者非訴法律服務，具備了促進一個群體或者該群體中重要人群生活的潛力。影響性法律服務可由以下機制提供:(1)南非法律援助機構所屬的司法中心和戰略性訴訟部門雇傭的領取薪酬的律師;(2)私人律師事務所的律師;(3)南非法律援助機構的合作伙伴;(4)法律診所;(5)以上機構和人員的組合。南非建立影響性訴訟部門，是為了保護人口中的邊緣化部分，而致力于將憲法規定的內容變成活生生的現實。它為南非法律援助機構提供承擔并資助訴訟或者其他法律工作的機會，并對一個群體或者該群體的重要部分產生深遠的影響。影響性訴訟部門通過訴訟，可以確立法律判例或者為法律的未知領域確立一個標準。此外，通過辦理集體訴訟和戰略性訴訟，影響性訴訟部門能夠在單一事務中，確立解決群體性糾紛的有效方式。

　　5法律援助戰略規劃

　　2008年9月，LAB批準了南非法律援助戰略規劃(2009～2012)，為了執行這項戰略規劃，實現法律援助的展望與使命，法律援助機構制定并嚴格執行年度工作計劃。法律援助機構還根據國內外環境的變化，每年都對該戰略規劃進行評估。南非法律援助的展望是建立一個公正的南非，使憲法中所珍愛的權利得到尊重、保護與防衛，確保正義被及所有的人。南非法律援助的使命是使法律援助機構成為最重要的法律服務提供者，通過高質量的專業化法律服務，以獨立、高效并充滿關愛的方式，確保窮人和弱勢群體獲得社會正義。為了實現自己的使命，南非法律援助機構確立了以下目標和戰略:(1)發展目標:法律援助機構成為積極高效的促進正義的部門;關注并幫助窮人和弱勢群體獲得社會正義，對所有南非人而言確保憲法權利得以實現;成為一個可持續的、有效的獨立組織，以確保能夠完成自身使命;培育尊重并服從憲法價值觀的公民和社會群體。(2)2009～2012發展戰略:①客戶和社區、相關部門:為客戶提供專業有效的法律服務;為社區培訓有關憲法和法律援助服務的知識;致力于幫助建立一套積極有效的司法系統;定期向議會和行政機關作出解釋，便于他們能夠了解法律援助機構的規劃和項目。②經費與可持續發展:維持可持續的、經費穩定的法律援助機構;確保管理良好;發展成為一個強有力的、廣為認可的法律援助品牌。③事業發展進程:評估事業發展進程(服務提供和支持)，確保服務是有效率的、有用的、經濟的、以客戶為中心的、專業的、獨立的;建立精確的、可行的和及時的管理信息系統，以告知事業發展進程和決定;確保財政管理合理，事業發展具有可持續性。

　　6其他法律援助組織

　　在南非，還有其他各種不同的非營利組織提供法律援助。這些組織包括:法律資源中心(LegalResourcesCentre)。法律資源中心主要從事土地改革、勞動配給、憲法訴訟、環境問題、住房與行政賠償方面的法律幫助。他們每年服務約1.8萬位客戶。法律咨詢室(LAO)。在全國欠發達地區，大約有136家咨詢中心的法律工作者在民事方面提供咨詢和其他法律服務。每一個咨詢中心每月處理約200個左右的案件。大學法律診所(ULAC)。南非的大學共有10家法律診所，每一診所每月幫助大約1000名刑事案件當事人以及300名民事案件當事人。