論文導(dǎo)讀:國際合作原則是國際環(huán)境法的一項基本原則，它對于國際環(huán)境保護(hù)事業(yè)而言，具有特別重要的意義。國際社會分而治之的政治格局與生態(tài)系統(tǒng)的整體性存在矛盾，為促進(jìn)國際環(huán)境合作的發(fā)展，各國需以人類共同利益為出發(fā)點，讓渡主權(quán)，堅守合作的承諾，以求實現(xiàn)保護(hù)地球環(huán)境的最終目標(biāo)。本文選自《現(xiàn)代國際關(guān)系》。《現(xiàn)代國際關(guān)系》由中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院主管;中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所主辦。是國際問題研究領(lǐng)域的中央級綜合性學(xué)術(shù)月刊。國際刊號ISSN：1003-3408;國內(nèi)刊號CN：11-2874/D，郵政編碼：100081。

　　論文關(guān)鍵詞:國際合作原則,國際環(huán)境合作,國際政治論文范文

　　一、國際合作原則的必然性

　　首先，國際環(huán)境問題的特點決定了各國必須合作，國際環(huán)境問題的特點包括全方位，全因子，整體問題與局部問題交叉和互相促進(jìn)，既有當(dāng)前癥狀又有滯后效應(yīng)等。環(huán)境問題的這些特點決定了它的解決不是世界上任何一個國家所能單獨(dú)勝任的。

　　其次，國際社會由于在政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)等方面存在巨大差異的不同國家所組成這一基本事實決定了各國必須合作。這些差異導(dǎo)致了各國之間存在很多利益沖突，尤其是經(jīng)濟(jì)和正式利益的沖突，這就反感了各國在國際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的協(xié)調(diào)行動。各國唯有加強(qiáng)國際合作才能克服這些利益上的沖突，共同致力于國際環(huán)境的保護(hù)。

　　最后，國際環(huán)境立法和國際環(huán)境法的實施要求各國進(jìn)行合作。國際合作是國際環(huán)境立法和國際環(huán)境法的實施的必要條件。唯有通過國際合作，各國才能克服利益沖突，制定表現(xiàn)為各國之間的協(xié)調(diào)意志的國際環(huán)境法規(guī)則。所有國際環(huán)境法律文件的形成過程都是國際合作或經(jīng)過斗爭達(dá)到合作的過程。在合作的前提下，各國才能克服利益沖突和政治、司法制度等方面的差異，有效的實施國際環(huán)境法。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界正在變得越來越小。在這一背景下，國際關(guān)系呈現(xiàn)兩種趨勢。一方面，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及越來越多的國家參與國際事務(wù)的能力增強(qiáng)，加之危機(jī)意識的增強(qiáng)、安全概念的擴(kuò)展，使國家間的利益沖突、權(quán)利分配問題敏感而又復(fù)雜，體現(xiàn)出一種無法形成“合力”的“離心”傾向，各國均有意強(qiáng)化政府職能，捍衛(wèi)主權(quán)獨(dú)立;另一方面，全球化導(dǎo)致國家間的聯(lián)系日益增多，而由此引發(fā)的公共問題——無論是金融危機(jī)、跨國犯罪、瘟疫流行、環(huán)境問題，都使國界形同虛設(shè)。這些問題單憑一個國家或幾個國家的努力是不能解決的，無論他們有多么強(qiáng)的實力。為了生存，國家之間需要聯(lián)合起來，共同應(yīng)對這些問題，他們由此產(chǎn)生一種“合力”。

　　二、國際合作原則的實施現(xiàn)狀

　　(一)在環(huán)境問題上采取自掃門前雪的態(tài)度

　　許多國家和地區(qū)不關(guān)心其他區(qū)域或其他國家的環(huán)境整治只關(guān)心自己領(lǐng)域范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用，經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的國家和地區(qū)有可能將更多的資金投入到環(huán)境治理上來，這樣就導(dǎo)致了在一些國家和地區(qū)環(huán)境問題日益緩和的同時，另一些國家和地區(qū)環(huán)境問題日益尖銳。這樣全球和地區(qū)性的環(huán)境問題與矛盾也就往往通過發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)區(qū)域顯示出來。

　　(二)南北雙方在承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任方面存在重大分歧

　　發(fā)達(dá)國家在幾百年的發(fā)展中排放了大量污染物，最終釀成了當(dāng)今世界的重大環(huán)境問題，如臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、酸雨等全球環(huán)境問題，都是長期積累形成的，發(fā)達(dá)國家利用地球資源的人均數(shù)量高出發(fā)展中國家?guī)资�倍。而廣大發(fā)展中國家普遍面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國家理應(yīng)為發(fā)展中國家解決環(huán)境問題提供資金和技術(shù)。然而，多數(shù)發(fā)達(dá)國家非但沒有積極履行自己的義務(wù)，反而回避和推卸責(zé)任，甚至利用環(huán)境保護(hù)限制發(fā)展中國家的發(fā)展。這就形成了南北之間在環(huán)境保護(hù)問題上的主要分歧。

　　(三)南北雙方環(huán)境權(quán)益的斗爭異常尖銳

　　長期以來，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，一直是控制與被控制、剝削與被剝削的關(guān)系，是一種不公正、不平等和不合理的關(guān)系。發(fā)展中國家同發(fā)達(dá)國家在國際生產(chǎn)體系分工、國際金融貿(mào)易等方面的斗爭，特別是關(guān)于環(huán)境權(quán)益的斗爭非常激烈。發(fā)達(dá)國家出于自身利益的考慮，片面強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性，將環(huán)境與發(fā)展割裂開來;利用環(huán)境保護(hù)干涉別國內(nèi)政，要求各自放棄一些主權(quán)，尤其是在國家對本國自然資源的主權(quán)問題上表現(xiàn)得尤為突出;在國際環(huán)境合作上缺乏誠意。發(fā)達(dá)國家在上述問題上采取的立場觀點是與發(fā)展中國家對立的，不符合發(fā)展中國家的根本利益。對此，發(fā)展中國家從促進(jìn)發(fā)展、推動建立公正合理的國際秩序以及有效解決全球環(huán)境問題出發(fā)，在一系列原則性問題上始終堅持自己的原則立場。

　　三、推進(jìn)國際合作原則實施的途徑

　　(一)推動全球環(huán)境法制化

　　環(huán)境問題對國際關(guān)系和國際安全的影響正在逐步加深，環(huán)境問題將會引起越來越多的國際沖突。面對環(huán)境安全對國際政治的深刻影響，國際社會已認(rèn)識到環(huán)境問題不能停留在各種論壇上的一般性討論，必須尋求制定有法律約束力的國際公約，確保各國加強(qiáng)合作，采取切實有效的行動。國際立法是一種強(qiáng)制性手段，無論哪一國家加入國際環(huán)境保護(hù)公約，他就在法律上承擔(dān)了相關(guān)的義務(wù)與責(zé)任;否則，就要在政治上外交上蒙受國際社會的壓力，或在國際貿(mào)易上處于不利地位。近年來，新的全球性、區(qū)域性和雙邊環(huán)境保護(hù)條約不斷出臺，領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。國際環(huán)境法的迅速發(fā)展增強(qiáng)了國際環(huán)境保護(hù)措施的有效性和強(qiáng)制性，同時也對各國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生深刻影響。

　　(二)開展環(huán)境問題上的南北對話和東西協(xié)商

　　我們共享同一個地球，任何一個局部地區(qū)的環(huán)境惡化都會對全球環(huán)境產(chǎn)生重大影響。因而，不發(fā)達(dá)國家在改善環(huán)境時遭遇到資金、技術(shù)、設(shè)備、人才等方面的障礙時，發(fā)達(dá)國家基于歷史和未來的考慮，應(yīng)給予大力幫助。比較發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，由于環(huán)境治理基點的不同，在發(fā)展中國家環(huán)境投資的邊際成本明顯高于發(fā)達(dá)國家。可見，從全球來看，環(huán)境保護(hù)和投資的重點應(yīng)放在生態(tài)環(huán)境脆弱的發(fā)展中國家，發(fā)達(dá)國家應(yīng)支持發(fā)展中國家改善環(huán)境的各種努力。盡管在環(huán)境問題產(chǎn)生的原因上，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間始終存在爭議，但“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這一環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域特有原則的最終確立，使國際環(huán)境合作具有了更加靈活的實現(xiàn)方式。這一原則號召各國積極應(yīng)對環(huán)境危機(jī)，克服環(huán)境合作中的分歧與困難以達(dá)成共識。

　　(三)建立可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)下的國際環(huán)境保護(hù)合作關(guān)系

　　可持續(xù)發(fā)展作為一種全面的發(fā)展觀，深刻影響和改變著人類的經(jīng)濟(jì)行為和生活方式，調(diào)整人類經(jīng)濟(jì)社會活動與自然之間的相互關(guān)系。環(huán)境與發(fā)展大會以后，可持續(xù)發(fā)展的觀點逐步從理論走向?qū)嵺`。為確保持續(xù)發(fā)展，各國將在制定經(jīng)濟(jì)、社會、財政、能源、交通、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易及其他政策時，進(jìn)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，并尋求更大范圍的國際參與。國際社會也必須在政策、措施上實行更大范圍的協(xié)調(diào)配合，以解決任何可能影響整個生態(tài)系統(tǒng)平衡的環(huán)境與發(fā)展問題。可以相信，未來世界對環(huán)境問題的關(guān)注將超過以往任何時候，人類在追求與自然和諧相處的道路上將最終走到一起。

　　從全球主義者角度看，生態(tài)環(huán)境危機(jī)造成的一個國際結(jié)構(gòu)性的變化是，國家的傳統(tǒng)權(quán)利及權(quán)力在淡化，而國際社會的共同職責(zé)在加強(qiáng)，影響在擴(kuò)大;變化的特點是，從最低限度的合作目標(biāo)，朝建立國際規(guī)則和承擔(dān)更大責(zé)任的方向前進(jìn)，朝改善及改造國家內(nèi)部的組織功能的方向演進(jìn)，朝形成共同的星球意識的方向演進(jìn)。這是一個前所未有的主權(quán)弱化的時代。國際環(huán)境合作的成功與否依賴各合作主體的合作誠意及采取的實質(zhì)措施，需要主權(quán)國家更多地站在人類共同利益的角度，更多地讓渡主權(quán)，以長遠(yuǎn)利益為重，同心協(xié)力，保護(hù)人類賴以生存的地球環(huán)境。