摘要：本文通過(guò)對(duì)國(guó)外新城建設(shè)的研究，從城市選址、規(guī)模、交通、就業(yè)以及生態(tài)能源方面，詳細(xì)分析新城可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段新城建設(shè)提出了啟示。
　　關(guān)鍵詞：新城規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展
　　
　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的城市化進(jìn)程進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期。在新一輪城市總體規(guī)劃修編過(guò)程中，包括北京、上海、廣州在內(nèi)的各大城市紛紛提出要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)．建設(shè)新城或衛(wèi)星城，以疏散城市中心區(qū)過(guò)密人口，為城市今后的發(fā)展提供新的空間。
　　1、英國(guó)——密爾頓•凱恩斯
　　密爾頓•凱恩斯是英國(guó)新城的典范，也是20世紀(jì)規(guī)模最大的新城開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之一它建于1967年，用地規(guī)模88.8平方公里，實(shí)際人口20萬(wàn)距離倫敦1時(shí)車程，距離伯明翰1小時(shí)50分鐘車程，且臨近牛津大學(xué)城和劍橋。
　　密爾頓•凱恩斯從1967年到現(xiàn)在，其年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為5%左右，城市入住人口達(dá)21.5萬(wàn)人，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占城市GDP的70%，并且不負(fù)眾望的發(fā)展成了一座次級(jí)區(qū)域中心城市。
　　在英國(guó)一項(xiàng)有關(guān)最佳工作城市的調(diào)查中，密爾頓•凱恩斯名列前茅，它的排名甚至超過(guò)了倫敦、曼徹斯特以及伯明翰等大城市。這足以見(jiàn)得，凱恩斯新城規(guī)劃有它成功的必然性，值得我們?nèi)シ治龊蛯W(xué)習(xí)。
　　1.1、密爾頓•凱恩斯成功的因素
　　密爾頓•凱恩斯作為第三代新城，是少數(shù)成功的案例之一，而它的成功受很多因素的影響，然而起到?jīng)Q定性作用的因素主要有區(qū)位、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三方面。
　　首先，密爾頓•凱恩斯選擇在區(qū)域間的大城市群和著名的牛津和劍橋之中，因此擁有大量人口的來(lái)源和智力技術(shù)的支持。新城的發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)的力量和人氣。
　　其次，凱恩斯新城建有四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)和鐵路交通體系，使得其1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的人口達(dá)到了800萬(wàn)人口。而凱恩斯利用這樣的地理位置的優(yōu)勢(shì)，大力興辦零售、信息、咨詢、保險(xiǎn)、科研和教育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)，為新城提供了許多的就業(yè)崗位。目前，該鎮(zhèn)人口的失業(yè)率不到1%，而從事服務(wù)業(yè)的人口高達(dá)76%。
　　另外，凱恩斯新城提倡可持續(xù)發(fā)展，擁有超前意識(shí)和環(huán)境意識(shí)。凱恩斯新城的超前意識(shí)主要體現(xiàn)在規(guī)模龐大（20世紀(jì)70年代歐洲之最）現(xiàn)代化的購(gòu)物中心，琳瑯滿目的商品吸引著大量的外地顧客，也有效地刺激了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，而新城也抓住這個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了一系列餐飲娛樂(lè)項(xiàng)目，滿足了當(dāng)?shù)鼐用窈蛠?lái)此購(gòu)物者的休閑娛樂(lè)需求。
　　在環(huán)境方面，凱恩斯注重營(yíng)造自然公園和人工湖泊，在購(gòu)物中心也布置了大量的室內(nèi)綠化，使得凱恩斯新城成為了名副其實(shí)的“綠城”。
　　1.2、英國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)新城建設(shè)的啟示
　　英國(guó)新城建設(shè)積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，從一開(kāi)始的嘗試和失敗，到是密爾頓•凱恩斯的成功，雖有外在因素的影響，卻也存在的一定的必然性。
　　我國(guó)目前的城市建設(shè)狀況和需求有自己的特點(diǎn)，與英國(guó)當(dāng)時(shí)的情況有但并不完全一致，但是英國(guó)的新城建設(shè)仍然對(duì)我國(guó)有著啟示作用。
　�。�1）、新城選址的優(yōu)劣是新城發(fā)展的起點(diǎn)，它的發(fā)展需要中心城市的帶動(dòng)，但是不能依賴于中心城市，而城市的規(guī)模和開(kāi)發(fā)密度則需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)確定。
　�。�2）、新城建設(shè)需要有自己的特色和支柱產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)目前的情況下，新城建設(shè)不可能在一開(kāi)始就只發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，新城開(kāi)發(fā)要有階段性和順序性，通過(guò)第二產(chǎn)業(yè)吸引人口和資金來(lái)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　（3）、新城的建設(shè)要注重生態(tài)宜居性。因?yàn)槲磥?lái)城市的競(jìng)爭(zhēng)將是生態(tài)與居住環(huán)境以及城市功能的競(jìng)爭(zhēng)。而在規(guī)劃設(shè)計(jì)中需要體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)和人本主義思想，比如步行系統(tǒng)等等。
　　（4）、立法保護(hù)以及嚴(yán)格的實(shí)施機(jī)制是保證新城建設(shè)與規(guī)劃一致的重要保障。
　　2、美國(guó)——濱海新鎮(zhèn)
　　從哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸不過(guò)500余年，歐洲殖民者驅(qū)逐當(dāng)?shù)赜〉诎餐林�，按照歐洲的理想和模式建造了美國(guó)�？梢哉f(shuō)，美國(guó)在城市建設(shè)上延續(xù)了歐洲風(fēng)格，但是也有所不同。
　　2.1、濱海新城的營(yíng)造特點(diǎn)
　　海濱新城由佛羅里達(dá)州邁阿密的建筑師和規(guī)劃師安德列斯•杜阿尼夫婦于1981～1982年為羅伯特•戴維斯設(shè)計(jì)。位于佛羅里達(dá)州西北部的海岸地帶，占地面積約32．4hm2，是一個(gè)居住及旅游度假的多功能社區(qū)。設(shè)計(jì)者力圖創(chuàng)造一個(gè)高貴的步行環(huán)境來(lái)打破該地區(qū)公寓-汽車旅館商業(yè)帶的環(huán)境強(qiáng)調(diào)公共空間和濱水通道。
　　值得一提的是，濱海新城的設(shè)計(jì)過(guò)程非常有意思：
　　首先，濱海新城一開(kāi)始就被定位為美國(guó)南方地域特色的小城填的風(fēng)格，很好的避免了現(xiàn)代主義城市發(fā)展的弊病。
　　此后，設(shè)計(jì)者與開(kāi)發(fā)商游遍了佛羅里達(dá)和美國(guó)南方小鎮(zhèn)，進(jìn)行實(shí)地的考察測(cè)繪，設(shè)計(jì)了一套規(guī)劃方案，并提出對(duì)傳統(tǒng)和目前流行的空間組織結(jié)構(gòu)和模式進(jìn)行改變和重構(gòu)。
　　為了達(dá)到“多樣化”的目的，濱海新城許多的設(shè)計(jì)者，分別設(shè)計(jì)多種多樣的住宅建筑。同時(shí)，為了保證它們的統(tǒng)一性，濱海新城又邀清了許多人士包括建筑師、木匠、房主、手工藝者、藝術(shù)家等共同商討制定了一套基本的原則和濱海城建設(shè)法規(guī)。
　　而作為一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的城市，濱海新城擬定的未來(lái)發(fā)展計(jì)劃，是由若干個(gè)小的鄰里單元逐漸組成的一個(gè)較大的城市。符合城市發(fā)展的過(guò)程。
　　2.2、濱海新城的設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)
　　濱海新城之所以能發(fā)展成旅游城市，除了它位于海邊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)之外，還有很重要的部分就是它的設(shè)計(jì)十分注重細(xì)節(jié)和人性化，從分體現(xiàn)了新城市主義中的“傳統(tǒng)鄰里社區(qū)”（TND）的思想。如：半徑400米，或者5分鐘步行距離；街道間距70-100米；鄰里多類型住宅建筑；土地多樣化；公共建筑布置在人流集散地；住宅后巷作為社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地等等。
　　海濱新城成功的因素是多方面的，《濱海城——一個(gè)美國(guó)城鎮(zhèn)的建造》的主板莫荷尼認(rèn)為，濱海新城的成功是因?yàn)樵谄渖�長(zhǎng)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，能夠很好的在私人住宅和公共建筑、商業(yè)建筑、城市中心之間取得了平衡。
　　2.3、美國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)新城建設(shè)的啟示
　　我國(guó)的城市發(fā)展階段與美國(guó)不同，人們對(duì)大城市的商業(yè)十分的向往，但是同時(shí)又渴望擁有自己的住房和美好的居住環(huán)境。從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)中，我們可以得到以下啟示：
　�。�1）、新城市主義倡導(dǎo)的“人文情懷”和“古典主義”，與我國(guó)保護(hù)歷史文化的城市建設(shè)目的不謀而合，雖然帶有一定的理想主義色彩，但是卻滿足了人們對(duì)精神文化的追求，同時(shí)也創(chuàng)造了城市的文化特色。
　�。�2）、我國(guó)城市千篇一律是城市大批量建設(shè)帶來(lái)的毛病，而新城市主義倡導(dǎo)的“多樣化”正好可以彌補(bǔ)這樣的缺點(diǎn)。至于“多樣化”的手段可以參考濱海新城營(yíng)造的特點(diǎn)，然后以法律手段，保證多樣性和整體性的平衡。
　�。�3）美國(guó)新城的一大特色就是鄰里社區(qū)，在這方面的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也相當(dāng)?shù)某渥�。我們的新城也�?yīng)當(dāng)制定一個(gè)合理的密度，并且把握人性化尺度，滿足居民對(duì)舒適生活的需求。
　　4、國(guó)外新城建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示總結(jié)
　　通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外典型案例的分析研究，我們發(fā)現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展新城具備以下特點(diǎn)：
　�。�1）、城市職能、定位合理，規(guī)模適度；
　�。�2）、擁有便捷、發(fā)達(dá)的交通體系；
　　（3）、尋求職住平衡和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持；
　�。�4）、重視人與自然的和諧，生態(tài)平衡和建筑尺度的人性化；
　�。�5）、運(yùn)用科技手段解決給排水和能源的利用問(wèn)題。
　　我國(guó)在新城建設(shè)上，可以借鑒以上經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，實(shí)現(xiàn)新城的可持續(xù)發(fā)展。
　　參考文獻(xiàn)
　　【1】《國(guó)外新城建設(shè)及啟示》黃勝利2003現(xiàn)代城市研究
　　【2】《英國(guó)新城發(fā)展與建設(shè)》邁克爾•布魯頓2003城市規(guī)劃
　　【3】《國(guó)內(nèi)外新城規(guī)劃與建設(shè)比較》朱育宏中國(guó)市政工程2010(4)