“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，正確理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，就必須正確把握“以人為本”這一核心的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。科學(xué)發(fā)展觀之所以能夠稱(chēng)之為“科學(xué)”，就在于它體現(xiàn)了發(fā)展的本質(zhì)，在于對(duì)“以物為本”傳統(tǒng)發(fā)展觀的根本顛覆。從這一點(diǎn)來(lái)看，科學(xué)發(fā)展觀也可以稱(chēng)作“以人為本的科學(xué)發(fā)展觀”，以突出科學(xué)發(fā)展觀的核心亮點(diǎn)和本質(zhì)要求。科學(xué)發(fā)展觀把“以人為本”作為核心，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了實(shí)現(xiàn)“人”的發(fā)展，或者說(shuō)是為人的發(fā)展創(chuàng)造一切物質(zhì)條件。因?yàn)樯鐣?huì)是“人”的社會(huì)，“人”才是社會(huì)的主宰，人類(lèi)一切活動(dòng)都是為了實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展，為了滿足自身的各種需求，最終實(shí)現(xiàn)人的徹底解放。但就現(xiàn)階段而言，怎樣理解“以人為本”的“人”，便成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵點(diǎn)。不同的“人”有不同的“本”，不同的理解，往往會(huì)導(dǎo)致不同的實(shí)踐結(jié)果，會(huì)影響以人為本的“本”能否落到實(shí)處，能否得到切實(shí)保證。
　　從人類(lèi)學(xué)意義上來(lái)理解，以人為本的“人”，就是把“人”看作是一個(gè)生物群體，是自然界的一部分，但又與一般的動(dòng)物群體存在著本質(zhì)區(qū)別。以此理解，“人”便沒(méi)有了國(guó)籍、性別、種族、信仰、年齡、貧富等等的區(qū)別，唯有人與動(dòng)物的區(qū)別。從這個(gè)層次來(lái)理解，以“人”為本，就是要確保人權(quán)，把“人”當(dāng)人看，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最低要求，是底線。事實(shí)上，當(dāng)今社會(huì)還存在著很多不把人當(dāng)“人”看的現(xiàn)象。如有些地方采用的“末位淘汰制”，不是采用目標(biāo)考核，而是把考核結(jié)果進(jìn)行排序，實(shí)行簡(jiǎn)單的末位淘汰。這種考核人員的辦法，就是把動(dòng)物界的自然選擇法則應(yīng)用于人類(lèi)社會(huì)的管理之中，其實(shí)質(zhì)就是把人當(dāng)動(dòng)物看。也有些地方更是把人當(dāng)成簡(jiǎn)單的生產(chǎn)工具，如2007年6月發(fā)生在山西洪洞縣等地的“黑磚窯”事件，眾多黑心磚窯主，雇用幫兇打手，從鄭州、山西芮城、西安等火車(chē)站拐騙大批民工及未成年人（其中包括一些智障人員），用暴力強(qiáng)迫他們到磚窯當(dāng)苦工。每天工作長(zhǎng)達(dá)14小時(shí)到16小時(shí)，不給工資報(bào)酬，晚上被鎖進(jìn)工棚，上廁所由專(zhuān)人跟隨，回到大棚繼續(xù)關(guān)門(mén)上鎖。為追求產(chǎn)量，在磚還未降溫的情況下，強(qiáng)迫民工出磚，致使多人被燒傷。在發(fā)現(xiàn)民工中有人干活不賣(mài)力或企圖逃跑時(shí)，則用暴力毆打，甚至致人死亡。類(lèi)似“黑磚窯”的一些事件，也說(shuō)明不把人當(dāng)“人”看的情況是無(wú)容置疑的存在，在這些黑心磚窯主的眼中，民工只是他們拼命賺錢(qián)的工具而已。
　　當(dāng)今社會(huì)不把人當(dāng)“人”看的最典型現(xiàn)象，莫過(guò)于以經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)審視和對(duì)待“人”。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，“人”是三大生產(chǎn)要素（勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象）之一。如果我們僅僅停留在這個(gè)認(rèn)識(shí)高度，那么“人”在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，甚至在社會(huì)活動(dòng)中，就永遠(yuǎn)沒(méi)有出頭之日。其實(shí)，如果我們深入分析現(xiàn)在社會(huì)存在的各種問(wèn)題，就不難發(fā)現(xiàn)，把人當(dāng)成生產(chǎn)要素是社會(huì)各種問(wèn)題出現(xiàn)的根源。譬如，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，在勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象確定的情況下，為了降低生產(chǎn)成本，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，很多企業(yè)都會(huì)把降低勞動(dòng)者的使用成本作為優(yōu)先采用的對(duì)策。于是裁員、降薪、加班延時(shí)、減少或取消福利、減少培訓(xùn)支出等成為主要手段，甚至千方百計(jì)減少與人員有關(guān)的所有費(fèi)用，如改善工作環(huán)境和工作條件的費(fèi)用、人員保險(xiǎn)費(fèi)用和安全設(shè)施費(fèi)用等。正因如此，我國(guó)安全生產(chǎn)事故不斷，致使大量勞動(dòng)者被無(wú)情奪去生命；職業(yè)病的發(fā)病率持續(xù)上升，導(dǎo)致數(shù)以萬(wàn)計(jì)的勞動(dòng)者深受其害。據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的資料顯示：僅2001年，中國(guó)大陸就發(fā)生安全事故1000629起，死亡130491人，同比分別上升20.5%和10.4%，平均每天非正常死亡人數(shù)竟高達(dá)357.5人；2004年1-4月份，全國(guó)發(fā)生各類(lèi)傷亡事故314617起，死亡41393人……。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，僅廣東省2001年新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病有11種，2002年又發(fā)現(xiàn)了13種，而且職業(yè)病的種類(lèi)，所發(fā)生的行業(yè)都在快速增加。2002年，廣東省各類(lèi)塵肺病患者就達(dá)10742人，累計(jì)死亡4617人……
　　此外，把“人”當(dāng)成生產(chǎn)要素的最直接體現(xiàn)，莫過(guò)于我國(guó)一直維持著的低工資制。據(jù)有關(guān)資料顯示，近年來(lái)，在GDP構(gòu)成中，我國(guó)的勞動(dòng)者報(bào)酬比重不斷下降，2003年以前一直在50%以上，2004年降至49.6%，2005年降至41.4%，2006年降至40.6%。（汝信等主編：《2008年：中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版第8頁(yè)）有數(shù)據(jù)顯示，在成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中，初次分配后，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重，美國(guó)接近于70%，其他國(guó)家和地區(qū)普遍在54%~65%之間。（徐平生：《初次分配不公致中國(guó)GDP“不實(shí)”》，《上海證券報(bào)》2006年8月15日）與之形成鮮明對(duì)照的是，從2002年到2006年，企業(yè)的收入在國(guó)民收入中的比重從20%上升為21.5%；政府收入比重從17.9%上升到21.4%。（陳江生：《調(diào)正國(guó)民收入分配格局事關(guān)重大》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2008.3.25）另?yè)?jù)社科文獻(xiàn)出版社出版的2007年企業(yè)藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告(2007)——盈利能力與競(jìng)爭(zhēng)力》披露，1990-2005年，我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比例從53.4%降低到41.4%，降低了12個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)利潤(rùn)的大幅增加在相當(dāng)程度上是以職工的低收入為代價(jià)的，“利潤(rùn)侵蝕工資”現(xiàn)象，不僅表現(xiàn)在非國(guó)有企業(yè)員工收入長(zhǎng)期低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上，而且表現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)大量使用臨時(shí)工等體制外員工上。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)完全依靠投資和出口拉動(dòng)，走上外向型經(jīng)濟(jì)道路，形成“蠟燭型經(jīng)濟(jì)”，也是和我國(guó)推行和維持低工資制度有著內(nèi)在關(guān)系的。因?yàn)榈凸べY制在客觀上限制了國(guó)內(nèi)人員的購(gòu)買(mǎi)力，造成內(nèi)需不旺，而內(nèi)需不旺又進(jìn)一步加劇了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求萎縮，使經(jīng)濟(jì)更加依賴出口。如此便形成了一個(gè)不斷強(qiáng)化的惡性循環(huán)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依賴程度越來(lái)越高。與此同時(shí)，人民群眾的生活水平卻難以隨經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)而得到大幅改善。如2007年，中國(guó)的進(jìn)出口總額為166740.2億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為263242.5億元，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度已高達(dá)63.3%。（《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2008》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2008年版第707、54頁(yè)）這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)2002年18.2%的外貿(mào)依存度水準(zhǔn)。（《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒2004》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2004年版第292、293、49頁(yè)）2007年，中國(guó)的投資率達(dá)到了自1978年以來(lái)的次高點(diǎn)42.3%，而消費(fèi)率卻創(chuàng)下了自1978年以來(lái)的最低點(diǎn)48.8%。（《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2008》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2008年版第54頁(yè)）過(guò)度依靠外貿(mào)拉動(dòng)的不利影響在于：成本高、利潤(rùn)低、風(fēng)險(xiǎn)大；過(guò)度依靠投資拉動(dòng)的不利影響在于：容易導(dǎo)致重復(fù)、低效并且是形成大量不良貸款的建設(shè)。
　　值得期待的是，為給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境，最大程度地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好人民群眾的根本利益，讓廣大人民群眾能夠更多地分享改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的巨大成果，以胡錦濤為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展全局出發(fā)，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，用來(lái)指導(dǎo)新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)實(shí)踐。并且在黨的十七大上將科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)進(jìn)黨章，成為指導(dǎo)全黨行動(dòng)的又一重大科學(xué)理論。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們黨又相應(yīng)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；建設(shè)創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國(guó)家；構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系；加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)以及建設(shè)和諧世界等一系列的理論。這些理論的提出，是科學(xué)發(fā)展觀在不同領(lǐng)域指導(dǎo)實(shí)踐的體現(xiàn)，既豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，也擴(kuò)展了科學(xué)發(fā)展觀的外延，使科學(xué)發(fā)展觀形成一個(gè)科學(xué)的理論體系。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，黨對(duì)“為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、發(fā)展成果如何分配”這一發(fā)展觀的基本問(wèn)題，已經(jīng)作出了明確而肯定的回答。只要把科學(xué)發(fā)展觀這一理論學(xué)習(xí)透徹、理解深刻、準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，我們就有理由相信，“人”的地位和作用在以后的發(fā)展中必然會(huì)更加突出，人民群眾的根本利益必然會(huì)得到更好地實(shí)現(xiàn)和發(fā)展，黨提出的全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等的宏偉目標(biāo)也必然會(huì)實(shí)現(xiàn)。尤其是黨的十七大報(bào)告以“改善民生”為重點(diǎn)，明確提出了“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”、“提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”等觀點(diǎn)，可以看做是有效落實(shí)“以人為本”的具體措施。