摘要：當前，我們全黨正在開展深入學習實踐科學發展觀活動。這就要求全黨同志在深入學習的基礎上，努力解放思想，轉變思想觀念，從政府層面和個人層面同時入手，全面深化政治經濟社會體制改革，徹底轉變作風，爭做科學發展觀的忠實實踐者。
　　關鍵詞：轉變觀念，深化改革，科學發展觀
　　當前，我們全黨正在如火如荼地開展深入學習實踐科學發展觀活動。科學發展觀是馬克思主義在中國發展的最新成果，是一個系統的科學理論，是各項工作的指導方針。這就要求我們在深入學習的基礎上，努力解放思想，轉變思想觀念，深刻把握其思想內涵，全面理解其科學本質，掌握其根本方法，在實踐中實現思想觀念和工作作風的轉變。
　　一、切實把思想觀念統一到科學發展觀上來。
　　以人為本、全面協調可持續、統籌兼顧的科學發展觀，對“什么是發展”、“靠誰發展”和“為誰發展”、“怎樣發展”等發展觀的基本問題，做出了科學的回答，極大地深化了人類對發展的規律、社會主義建設規律與共產黨執政規律的認識，對馬克思主義的發展理論與中國特色社會主義理論做出了重大理論創新，是馬克思主義中國化的最新成果，為實現黨的指導思想的與時俱進奠定了重要的思想理論基礎。
　　可當前，存在于某些黨員領導干部頭腦里的發展觀念與科學發展觀的要求還有較大差距。有的依然把發展簡單地理解為“經濟增長”；有的依舊把“以經濟建設為中心”視為“以速度為中心”，不惜弄虛作假、貪大求洋，熱衷于大搞“政績工程”、“形象工程”、“先上項目再治環境”、“先搞建設再談民生”；還有人有這樣的疑問：提出科學發展觀是不是對改革開放30年發展的否定？是不是對“發展是硬道理”的糾正？
　　這些看法的危害性很大，不僅容易損害在30年改革開放歷程中無數改革者、建設者的感情，而且會嚴重誤導科學發展觀本來的含義，更將引發政治上的錯誤和思想上的混亂。以上種種情況表明，轉變發展觀念任務仍然十分艱巨。因而全黨全國人民的思想一定要高度地統一到科學發展觀上來顯得尤其重要。
　　二、從政府層面講，落實科學發展觀，就是要進一步深化改革，全方位創新體制機制
　　首先、進一步深化政治經濟體制綜合改革，積極適應不斷變化發展的社會新形勢。
　　當前我國社會呈現出明顯的階段性特征。改革開放30年，我國經濟發展迅速。但經濟結構不合理的矛盾日漸突出，某些產業的實體甚至走到了山窮水盡的地步。資源分配在地區、城鄉、行業、居民個人之間的差異仍在進一步擴大。教育、衛生、社會保障等社會事業的發展還很不平衡，發展水平還比較低，體制機制還很不完善、很不健全。當前我國發展的這些階段性特征和出現的新矛盾新課題，決定了我們必須自覺地、堅定地去貫徹落實科學發展觀，推動中國經濟社會又好又快發展。著力推進以下改革是今后發展的必然趨勢：首先要深化財稅、金融和投資體制等改革，從體制上解決產業結構趨同、增長方式粗放、低水平擴張的問題；其次要消除城鄉分割的體制性障礙，有序推進農民向非農產業轉移，引導生產要素在城鄉間合理配置，加快城鎮化進程，逐步解決城鄉二元結構問題；第三要深化社會領域的改革，推進科學、教育、文化、衛生等體制改革，切實解決經濟社會發展“一條腿長、一條腿短”的問題；最后要切實推進城鄉平等的勞動就業和社會分配體制改革，逐步完善城鄉平等的社會保障體制，為解決收入差距問題創造條件。其次、進一步深化政府機構改革，切實轉變政府職能。黨和政府是政權組織，它們的職能是什么呢？這是一個必須正視和首要回答的問題。十七大報告中再次突出強調發展是黨執政的第一要務，黨和政府的中心工作是發展經濟，是搞經濟建設，但從具體職能上講，并不等于黨和政府親自和直接去搞經濟建設，不等于黨和政府的具體工作就是搞經濟建設。現代政權體制下，政治和經濟要分開，黨政要分開，政企要分開，黨的職能是制定發展戰略和大政方針，政府的職能是公共服務和社會管理，并不是親自去搞經濟建設。落實科學發展觀的一個重要工作，就是要將目前的生產建設型政府轉向公共服務和社會管理型的政府。建設公共服務和社會管理的政府，政府職能必須從以前重GDP，重生產建設，干預經濟運行，轉向提供公共產品，重視文化、教育、衛生、生態環境、城市基礎設施建設和功能方面；轉向社會管理，即完善市場運行規則，強化監督管理，通過規范各類經濟主體的行為，限制各種不正當的經濟行為，創造公平競爭的市場秩序，維護社會治安等方面。再次各級政府要從體制機制上鼓勵引導各類經濟體以科技進步為支撐，以技術創新為載體，進一步轉變經濟增長方式，大力推進經濟增長方式向集約型轉變，走新型工業化道路。我國是一個自然資源相對貧乏的國家。靠粗放型增長方式我國可以實現“三步走”的第一步、第二步戰略目標，但不可能實現第三步戰略目標。資源的相對貧乏和生產過程中不必要的極大浪費，決定了如果我們繼續走高耗能、高投入、高污染、低效能的老路子，勢必走向死胡同。依靠科技進步、依靠技術創新，充分挖掘節能減排的潛力，是引領我國工業發展走出死胡同的必然選擇。其中的關鍵是如何加快提高我國自主創新能力的問題，這是是“十一五”時期引導我國經濟發展的迫切任務。提高自主創新能力，必須堅持正確的方向和路徑。要發揮政府的戰略導向、綜合協調和服務功能，創造更好的創新環境。強有力的創新激勵體系是增強自主創新能力的根本性制度保障，要深化科技體制改革，加快建立以保護知識產權為核心的激勵體制框架，建立和完善創業風險投資，增強稅收制度對創新的激勵作用，努力吸引集聚高層次創新領軍人才，為提高自主創新能力提供強大的動力來源。其次要以節約資源、保護環境為目標，加大實施可持續發展戰略的力度，大力發展循環經濟，在全社會提倡綠色生產方式和文明消費，形成有利于低投入、高產出、少排污、可循環的政策環境和發展機制，完善相應的法律法規，全面建設節約型社會。所有這些都要要以科技進步為支撐。
　　最后，各級政府在危機面前，創新思路，努力擴大就業。就業是民生之本，也是安國之策。隨著我國社會主義市場經濟的發展，過去的隱性失業逐漸轉化為顯性失業，而且每年新增勞動力數量龐大。加上經濟危機的影響，目前，無論失業規模還是失業率都已經達到了一個必須給予足夠重視的水平。注重發展勞動密集型產業。發展勞動密集型產業是我國國情的客觀要求，也是我國經濟社會協調發展不可逾越的階段。針對目前下崗失業問題突出的情況，只有在提高產業科技含量、提高我國經濟國際競爭力的同時，特別注重發展勞動密集型產業，才能從根本上解決就業崗位短缺的問題。其中，第三產業就業增長彈性大，勞動密集、技術密集、知識密集并存，在吸納就業上有獨特優勢。注重扶持中小企業。企業有大小，作用各不同。大企業體現著一個國家的國際競爭力，可以維護國家經濟安全，但大多數是資金密集、技術密集型企業；而中小企業不僅有活力，而且大多數是勞動密集型企業，可以提供更多的就業機會。因此，必須進一步落實推動中小企業發展的各項政策措施，在投融資、稅收、技術服務、市場開發、信息咨詢和人員培訓等方面加大扶持力度，支持它們在促進就業和再就業方面發揮更大的作用。注重采用靈活多樣的就業形式。靈活多樣的就業形式，是相對于傳統的、典型的、正規的全日制工作形式而言的一系列就業形式的總稱，包括非正規部門就業、正規部門的靈活用工形式及自我雇傭等多種形式的就業。靈活多樣的就業形式具有就業門檻低、就業時間靈活等特點，是以高年齡、低技能和女性勞動者為主要特征的下崗職工重新就業，以及農村富余勞動力在城鎮尋找就業崗位的首選就業方式。這種就業形式有利于充分挖掘潛在的就業崗位，增加就業機會。因此，應引導全社會轉變就業觀念，推行靈活多樣的就業形式，鼓勵自謀職業和自主創業；大力開發社區就業崗位，推行和規范非全日制、臨時性、階段性和彈性工作時間等靈活多樣的就業形式。與此同時，建立與靈活多樣的就業形式相適應的新型勞動關系，切實維護勞動者的合法權益，解除靈活就業者的后顧之憂。
　　三、從黨員干部個人的層面講，就是要進一步轉工作作風，爭做科學發展觀的忠誠實踐者。
　　改革的方向明確以后，貫徹落實科學發展觀最終要落實到各級干部的作風上。作風問題說白了需要把握兩點：一是為誰工作的問題；二是如何工作的問題。
　　為誰工作是個根本性的思想問題。這個思想問題解決好了，就不會出現為名、為利、為權、為色等等人民群眾最不愿看到的貪官腐官。實現領導干部作風的進一步轉變，核心問題是要求黨員干部樹立心系群眾、服務人民的公仆觀念，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。在新的歷史條件下，雖然群眾主體趨于多樣化，利益日益多元化，黨群關系出現了一些新情況，但我們黨全心全意為人民服務的宗旨必須嚴格遵循。是心系群眾、服務人民，還是高高在上、脫離群眾，這是衡量黨員干部作風是否端正的試金石，也是體現一個政黨是否先進的鮮明標志。只有我們黨員領導干部真正做到思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上體貼群眾，行動上深入群眾，工作上為了群眾，權為民所用，情為民所系，利為民所謀，才能得到群眾的真心擁護。
　　如何工作的問題就是為人民服務的本領問題。科學發展是一種能力要求。科學發展觀，內涵豐富，思想深刻。科學發展能不能上水平、人民群眾能不能得實惠，是衡量一個領導干部有沒有真本領的試金石。作為科學發展的引領者、正確思路的決策者、實踐行為的示范者，領導干部要真正擔當起領導科學發展的責任，就必須切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把全社會的發展積極性進一步引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。要樹立正確的政績觀，抓緊建立對工作實績進行考核評價的新的指標體系。這是扭轉干部作風的風向標。真正的政績要有群眾觀點，要有發展觀點，要有實踐觀點，要把“顯政績”與“隱政績”統一起來，各級領導干部要切實弘揚“求真務實”的精神，堅決克服主觀主義、形式主義和官僚主義。要堅持黨的群眾路線，注意在實踐中形成新思路，在群眾中尋求新辦法。要著力解決關系到人民群眾切身利益的突出問題。爭做科學發展觀的忠誠實踐者。