農民參與社會事務的意識不斷提高,逐漸認識到他們自己就是腳下這塊土地最真實的主人。在對山區農民社會參與意識的調查中,林改后參加社會事務積極性提高很多的有122人,占調查總人數的47.3%;略有提高的有186人,占39.3%;沒有變化的有165人,降低的為0人。調查數據說明山區農民社會參與意識已經較高,且經過林改后有很大提高,但仍然有不少居民對參與社會事務缺乏主動性,提高居民參與意識,構建良好的政治環境仍需進一步加強宣傳和改進體制機制等多方面努力。

　　《林業與生態》園林雜志，創刊于1953年，由湖南省林業科技推廣總站主辦。辦刊宗旨：關注與林業相關的生態建設重點難點問題，傳播林業科學知識，推廣林業實用技術，挖掘林業生態文化，促進林業生態體系構建和生態文明建設。讀者對象：林業工作者、林農、愛好園林綠化、生態家居、生態旅游等各界人士。

　　安徽省處于南北方過渡地帶,山地、丘陵、平原各占1/3,是我國13個糧食主產區之一,又是我國南方集體林區重點省份之一,是典型的農業大省和林業大省;安徽處于亞熱帶與暖溫帶過渡區,其林業特點兼有亞熱帶和暖溫帶特點,基本能夠代表我國林業特點;2011年6月國務院發布的《全國主體功能區規劃》寫明了優化開發區、重點開發區、限制開發區和禁止開發區各類開發區在安徽省均有適當比例的分布,與全國各區域分布比例相近,其農村區域發展以及林業情況具有鮮明的代表性和特殊的典型性。

　　2安徽林業和農村區域發展的基本情況

　　2.1安徽省自然條件及社會經濟概況

　　安徽省位于華東腹地,是我國東部襟江近海的內陸省份,地形復雜,平原、低山丘陵相間排列,長江、淮河橫貫其中,全省天然得被分割為淮北、江淮和江南三大地形迥異的自然區域。安徽省2010年全省生產總值(GDP)12263.4億元,其中一、二、三產業增加值分別為1729億元、6391.1億元、4143.3億元,三次產業比例由2009年的14.9∶48.7∶36.4調整為14.1∶52.1∶33.8(安徽日報,2011-02-24)。全省經濟社會發展呈南高北低、東高西低、中部凸起的總體格局,但人口分布卻與之相反,呈北多南少格局,城鄉、區域之間公共服務及生活水平差距較大,總體發展不夠均衡。

　　2.2安徽農村區域發展現狀

　　據2010年第六次人口普查統計數據顯示,全省農村常住人口達到3391萬人,占全省總人口的56.99%。2010年全年農村居民人均純收入5285元,人均生活消費支出4013元,農村居民家庭恩格爾系數為40.7%,農村居民人均住房面積32m2。2010年全省糧食作物種植面積661.64萬hm2,糧食產量3080.5萬t,連續5年創新高,分別占全國總量的6%和5.64%。

　　2.3安徽林業現狀

　　(1)生態建設成效顯著,林業生態體系日趨完備。以“十一五”期間為例,全省共完成造林綠化總面積61.04萬hm2,全省現有林業用地面積443.2萬hm2,占國土總面積的31.7%,其中:森林面積380.4萬hm2;活立木蓄積量21710.12萬m3;森林蓄積量18074.85萬m3;森林覆蓋率27.53%。

　　(2)林業產業發展迅速,林業區域發展更加協調。全省2010年完成林業產業產值715.4億元,占全省總產值的5.8%,比上年凈增201.8億元,增長39.3%。其中木材產量458.2萬m3;水果產量215.9萬t;森林食品產量99487t;木本油料產量25910t;林產工業原料產量12109t,其中,人造板產量達到730萬m3,是“十五”末的近3倍。

　　(3)安徽林業與農村區域發展關系分析。本文選取安徽省17個市1996~2009年的數據作為樣本進行實證分析,既存在時間維度又存在空間維度,固需用面板數據模型。使用面板數據不僅可以更好地檢測和度量單純使用橫截面數據或時間序列數據無法觀測到的影響,同時增加了變量至今的多變性減少了共線性,提高了自由度和有效性。

　　面板數據模型的一般形式如下:Yit=β0it+β1itX1it+β2itX2it+…+uit(1)其中:i代不同的橫截面,t代表時間。模型假設:對面板數據的估計取決于對截距、斜率和誤差項的假定,存在時間和空間上的截距和斜率都是不變的,斜率不變而截距隨時間或個體變化、所有系數均隨時間和個體而變化等多種可能,每種情形也越來越復雜。由于本文目的在于考察變量之間的一般性關系,因此可以忽略系數在時間和空間上的不同,假定所有系數都不隨時間和個體而變化,即Y=β+β1X1+β2X2+…+u(2)在該假定下,可以不考慮空間和時間的混合數據,單純地將每個城市的14次觀測值逐一堆置得到233次觀測值,用通常的OLS回歸進行估計。

　　結果如下:Y=-289522.40+1.04X1+0.15X2+1.50X3+0.75X4(-3.02)(7.75)(6.21)(4.93)(0.61)+146.11X5-65839.06DM+u(3)(8.72)(-2.34)運用常見的準測檢查混合回歸的結果,發現大部分系數都具有獨立的統計顯著性,斜率系數也都具有所期望的正負號。而且R2的值相當高,模型的解釋能力較強。R2=0.8889F值=301.4793其中:Y代表農林牧漁總產值,X1代表林業總產值,X2代表鄉村人口,X3代表年末耕地面積,X4代表造林面積,X5代表農民人均純收入,DM表示地形特征,處于皖北平原地區的取1,皖中丘陵地區取2,皖南山區取3.

　　實證意義:

　　(1)林業總產值(X1)、鄉村人口(X2)、年末耕地面積(X3)和農民人均純收入(X5)對被解釋變量農林牧漁總產值(Y)之間呈顯著的正相關關系,其他條件不變的條件下,上述各個變量的增加都能促進農林牧漁總產值的增加。

　　(2)造林面積(X4)與農林牧漁總產值之間沒有明顯的相關關系。

　　(3)地形特征與農林牧漁總產值顯著負相關,在其他條件相同的條件下,農林牧漁總產值會隨著地形由平原到山區逐漸下降。

　　(4)安徽林業與農村發展相關度。表2相關系數反映了:①林業產業的發展與農村發展水平緊密相關;②皖南造林面積對農村經濟具有顯著的影響,其相關度達到18.7086。鑒于皖南皖西、皖中、皖北在自然生態、經濟社會發展、林業比重和建設情況均有著顯著的差異,本文將安徽省分為3個部分分別論述。

　　3林業在農村區域發展中的定位

　　3.1林業在皖南皖西農村區域發展中的“支柱”地位

　　皖南皖西山區位于安徽省西南部,包括大別山區和黃山、九華山區,由黃山、池州、宣城、六安、安慶5市組成。區域總面積536.9萬hm2,林地面積320.1萬hm2,占595.64%,森林覆蓋率達53.35%,森林蓄積量為1.17億m3,區域森林資源居安徽省首位,具有山地自然環境的典型代表性。

　　安徽省南部和西部山區不僅是全省林業資源最為密集的地區,也是構建生態安徽的重點區和核心區。1994年,安徽省委省政府就出臺了《關于進一步加快山區經濟發展的意見》,指出要按照建立社會主義市場經濟體制的總體目標,認真研究新形勢下山區經濟發展的新特點、新問題,結合山區工作的實際,制定切實有效的措施,齊心協力,真抓實干,加快山區社會經濟的全面發展。2010年南部和西部山區完成荒山荒地造林面積17047hm2,其中人工造林7747hm2,占全省荒山荒地造林面積的35%。

　　全區2010年林業產值367.7億元,占全省林業產值的51.4%;其中林業一、二、三產業產值分別為147.8億元、163.3億元和56.6億元,各占全部產值的40.2%、44.4%、15.4%,是區域經濟中三大產業產值比例最為協調的地區。發展林業不僅促進了當地農業農村經濟的發展,而且起到調整、優化和均衡當地的經濟結構的作用,是區域協調發展的有力抓手和重要推手。皖南皖西山區共有5個國家級自然保護區、22個國家級風景名勝區,共計2737.22km2,屬于2011年《全國主體功能區規劃》劃定的水土保持類國家層面重點生態功能區,是限制開發區域,需要以保護和修復生態環境、提供生態產品為首要任務,因地制宜發展不影響主體功能定位的適宜產業。安徽林業在皖南皖西山區農村區域發展中的“支柱”作用概括地來說就是“因林而富、因林而美、因林而廣”。

　　3.1.1林業開辟了農民收入的主渠道

　　采用上述回歸模型中的相關系數法,通過計算農林牧漁產值和林業產值的相關系數,得出南部山區林業產值和農林牧漁平均相關度,見表3。據表3可知,上述各市林業與農村農林牧漁產業存在緊密相關度。另據抽樣調查數據顯示,安徽省南部、西部山區農民全年人均總收入6276.7元,其中家庭經營性收入為主要收入來源,為3453.3元,占全年總收入的55%;其次是工資性收2349.7元,占37.43%;轉移性收入404.2元,占6.4%;財產性收入最低,僅為0.9%。改善農民收入結構,讓更多農民擁有財產性收入,是解決民生問題的有效途徑之一,這就需要加速推進集體林權制度改革。在經營性收入中,人均林業收入為172.6元,僅次于農業收入(2034元)和牧業收入(445元),為家庭經營性第三大收入來源,是全省林業收入比重和數量最高的地區。然而,相比于農業收入和牧業收入,林業收入仍有不小的差距。

　　3.1.2林業構造了山區農村的綠色屏障

　　多年來我國走的是粗放型發展路線,經濟發展主要依靠的是物質資源的消耗,近年來經濟發展速度仍為存在以巨大的生態破壞為代價的,當前維護生態安全、改善生態環境已成為當務之急。皖南皖西山區森林覆蓋率53.35%,活立木總蓄積量1.16億m3,森林資源居皖之首。據安徽省環境狀況公告顯示,2010年安徽省17個市中,黃山、宣城、池州生態環境質量優,生態系統穩定,安慶、六安與其他七市生態環境狀況良好,生態系統相對穩定。

　　3.1.3林業促進了農民社會參與意識的新轉變

　　作為南方集體林權改革的重點區,安徽林業也緊密圍繞當地實際深入推進了集體林權制度改革,通過改革,林地的生產潛力得到挖掘,價值不斷提升,林農的主體地位得到確立。全省多數地區相繼開展了森林資源流轉、林權證抵押、林業社會化服務體系建設等林權配套改革,使集體林權制度改革成效更加顯著、外延不斷擴展。