[摘要]發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，要切實加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，按照市場化要求、做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。機械設(shè)備在玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)中具有主導(dǎo)作用，本文探討了利用機械設(shè)備優(yōu)勢，如何加強發(fā)展玉米產(chǎn)品工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　[關(guān)鍵詞]河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,機械設(shè)備,玉米,產(chǎn)品加工,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的重要戰(zhàn)略，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代水平發(fā)展的關(guān)鍵。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，依靠科技提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的工作具有緊迫性和必要性。通過加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)技指導(dǎo)水平來幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)能力，掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識，提高其素質(zhì)水平，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供保障。

　　一、機械設(shè)備技術(shù)在玉米產(chǎn)品加工開發(fā)中的主導(dǎo)作用和意義

　　玉米作為主要糧食作物之一，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起重要作用，玉米初加工產(chǎn)品和副產(chǎn)品可作為基礎(chǔ)原料進(jìn)一步加工利用，因此，充分發(fā)揮加工機械設(shè)備優(yōu)勢，以實現(xiàn)對玉米進(jìn)行再度加工開發(fā)。發(fā)展玉米產(chǎn)品加工及開發(fā)，不但可以促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用、轉(zhuǎn)化增值水平，有利于提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入;通過擴大農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，有利于提高農(nóng)業(yè)的市場競爭力;通過發(fā)展玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基本途徑，吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，提高技術(shù)裝備能力和水平，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此利用機械設(shè)備優(yōu)勢、積極發(fā)展玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要的意義。

　　二、發(fā)揮機械設(shè)備在玉米產(chǎn)品加工業(yè)的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的幾點措施

　　發(fā)展玉米產(chǎn)品加工業(yè)是一項系統(tǒng)工程，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要途徑。建議具體要做好以下幾項工作：

　　1.制定并實施發(fā)展規(guī)劃

　　結(jié)合本地實際，重點做好玉米產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和實施工作。突出特色，擇優(yōu)發(fā)展。依靠科技創(chuàng)新，實施玉米產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合理布局，避免低水平重復(fù)建設(shè)。所制定的規(guī)劃要與縣域經(jīng)濟規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃銜接，與項目帶動戰(zhàn)略聯(lián)接;與大市場和“超市”對接。

　　做大企業(yè)規(guī)模，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會功能。要做大企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)量，降低成本，增強企業(yè)的競爭力。在玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，要充分發(fā)揮玉米行業(yè)協(xié)會的作用。行業(yè)協(xié)會的職能是協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，為會員單位提供培訓(xùn)、市場信息、產(chǎn)品開發(fā)、銷售等服務(wù)，并代表會員單位向政府提出有利于玉米加工業(yè)發(fā)展的建議。結(jié)合實際，成立和完善相應(yīng)的玉米行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的功能，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)玉米的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易的發(fā)展，使玉米加工業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益得到大幅度提高，并成為食品工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　2.做大做強玉米產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)

　　重點扶持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有發(fā)展前景且?guī)�動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)的加工機械設(shè)備，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;要鼓勵企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并，只要能與生產(chǎn)基地有機結(jié)合，只要能帶動農(nóng)民進(jìn)市場，只要能增加農(nóng)民收入，就給予扶持;要培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品有市場、有較強競爭力的龍頭企業(yè)，從加工基地建設(shè)、加工科研開發(fā)、生產(chǎn)加工設(shè)備、技術(shù)維修管理、營銷一體化等方面給予支持，以此來提高產(chǎn)品精深加工水平，做到圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)。

　　3.建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制

　　3.1加快專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社以及行業(yè)協(xié)會建立，將分散的農(nóng)戶組織起來，同時對于利用機械設(shè)備加工形成產(chǎn)業(yè)鏈觀念加強指導(dǎo)和培訓(xùn);

　　3.2在完善現(xiàn)有合同契約為主的利益聯(lián)結(jié)機制的基礎(chǔ)上，加快建立股份合作制為主的利益聯(lián)結(jié)機制;

　　3.3由農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體每年按銷售額或利潤的一定比例交納風(fēng)險金，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金，承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。四是樹立法制觀念，強化法律意識，用法律手段保證企業(yè)與農(nóng)戶合同的法律效力。

　　4.推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，建立質(zhì)量安全體系

　　4.1鼓勵產(chǎn)品加工企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合再度研究開發(fā)加工機械設(shè)備;

　　4.2實施種苗工程，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品良種繁育和引進(jìn)，優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，專項資金應(yīng)從科技三項經(jīng)費中安排;

　　4.3要參照國家標(biāo)準(zhǔn)，制定產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，完善產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全檢驗檢測手段，加強對產(chǎn)品加工質(zhì)量安全的監(jiān)督、檢測和檢查;

　　4.4要創(chuàng)造條件，有計劃地搞好質(zhì)量體系認(rèn)證，對現(xiàn)有管理基礎(chǔ)較好，有一定規(guī)模的加工企業(yè)要積極引導(dǎo)，以提高產(chǎn)品在市場競爭力。

　　5.建立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地，打響特色品牌

　　5.1依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，扶持建立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地，實現(xiàn)特色加工與原料基地的有機結(jié)合;

　　5.2引導(dǎo)加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場、專業(yè)合作組織及個人參與綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，鼓勵開展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地;無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證工作;

　　5.3強化加工產(chǎn)品的品牌意識，加強品牌宣傳力度。

　　6.優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)品加工企業(yè)健康發(fā)展

　　6.1要加大政策扶持的力度，為產(chǎn)品加工企業(yè)營造一個寬松的政策環(huán)境，制定和完善促進(jìn)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的具體政策措施與管理辦法;

　　6.2強化引進(jìn)優(yōu)良的機械設(shè)備形成規(guī)模性的生產(chǎn)，為玉米產(chǎn)品加工企業(yè)營造一個良好的服務(wù)環(huán)境;

　　6.3要建立重點項目立項代辦制和引進(jìn)項目流失責(zé)任追究制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展;地方財政要確保支農(nóng)資金重點投入加工企業(yè);金融部門要放寬擔(dān)保抵押貸款的條件，并把加工企業(yè)列入優(yōu)先扶持對象;稅務(wù)部門要落實對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策;土地規(guī)劃部門要對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用地給予統(tǒng)籌考慮安排;電力部門要對加工企業(yè)的用電給予保證。

　　7.發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，加大對玉米加工業(yè)的扶持力度

　　對玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動制定相應(yīng)的保護(hù)和支持政策，加大對玉米產(chǎn)業(yè)的補貼扶持，從而促進(jìn)玉米增產(chǎn)，滿足對玉米需求的日益增長，減少玉米加工業(yè)的原料成本。要加大對玉米加工業(yè)的金融扶持力度，加快農(nóng)村金融改革步伐，繁榮農(nóng)村金融，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對糧食加工企業(yè)的扶持力度和范圍，對玉米主產(chǎn)區(qū)和加工企業(yè)帶給予有力的金融扶持。

　　三、結(jié)束語

　　玉米產(chǎn)業(yè)因高附加值而成為“朝陽”產(chǎn)業(yè)和“黃金”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿κ�分巨大。依靠科技進(jìn)步，實現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，依靠先進(jìn)的加工機械設(shè)備，才能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的大發(fā)展。為此，大力支持玉米深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國民經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展意義深遠(yuǎn)。只有各方通力協(xié)作，共識共為，玉米產(chǎn)品加工企業(yè)才能在良好的市場環(huán)境中加快發(fā)展，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。