農村電網發展不論是管理還是技術近些年有了一定的提高，但也存在不少問題，本文主要探討農電營銷管理現狀及對策。

　　《農村電工》期刊是由國家電力公司主管，國家電力公司農電工作部與華中公司共同主辦的農村用電方面的科普性刊物�！掇r村電工》期刊自1997年以來，先后榮獲原電力部“全國電力優秀科技期刊”、“中國電力報刊協會優秀期刊”、“中國農業科技優秀期刊”、“第三屆湖北省優秀期刊獎”和“湖北省雙十佳期刊”等稱號。

　　文章在介紹西藏農電營銷管理現狀的基礎上，指出了現階段農電營銷管理存在的主要不足，并有針對性地提出了相應的對策。

　　自2016年6月起，按照國網公司統一安排，筆者受國網岳陽供電公司委派，到西藏山南某縣供電公司進行營銷管理幫扶工作。本文以西藏農電營銷管理工作為主線，對為期一年的援藏工作經驗和心得做了總結歸納，對西藏農電營銷管理的現狀進行了全面分析，并提出了相應的對策。

　　一、營銷管理現狀

　　西藏自治區地廣人稀，農村電網網架薄弱，負荷分散，整體呈現出供電點多、線長、面廣的局面。在國網公司對各縣公司進行代管前，各縣電管機構人員短缺，員工年齡普遍偏高，文化水平較低，接受新知識、新技術、新理念的能力受限，電力企業經營困難。由于各縣電管機構都是掛靠政府經營，管理關系多樣化，政企不分，企業經營理念不強，農電營銷管理水平相對較低。代管后，各縣公司營銷管理水平有了一定的提升，但是提升比較緩慢，仍處于管理粗放和滯后的狀態，不能適應西藏地區經濟快速發展的需求。

　　二、營銷管理存在的不足

　　1.基礎薄弱規章制度缺失�；�本的規章制度不健��，各項工作的開展主要靠員工的主觀能動性，計劃性和前瞻性不強，相應的工作標準、評價和考核辦法不完善，工作隨意性較強，營銷工作成效欠佳，部分縣供電公司經營困難，少數公司一直處于虧損狀態，導致優質服務工作難以提升，與政府和人民群眾的期望值有一定的差距�；�礎資料不完善。公、專變壓器、互感器、計量表計、用電客戶基礎資料不完善，管理者難以從宏觀層面，掌握整個設備資產的詳細信息和運行狀況。在故障處理時，難以快速準確的做出判斷，做好備品備件的準備工作;在抄表收費時，甚至會出現專變容量和互感器變比不清的情況，給抄表收費工作造成困擾;在需要和客戶溝通時，會出現無客戶電話或者客戶電話無效的情況。基礎管理資料的缺失，制約了營銷管理和日常工作的有效開展。

　　2.計量資產管理滯后計量資產臺賬不完善，沒有進行全壽命周期管理。所有表計、互感器均是從市場上購買后直接使用，出入庫手續不規范，未進行校驗和檢定。部分表計帶病運行，故障未及時發現;部分表計故障后長時間未得到更換;在農村地區，部分表計燒壞后，村組在未告知供電公司的情況下直接將表計更換，直接將表計進出線短接的現象也屢見不鮮。計量裝置管理的滯后，一是計量準確性得不到保證;二是客戶私自換表存在安全風險;三是存在電費回收風險。

　　3.電價執行不到位國網公司代管前，部分縣公司執行電價由所在地縣政府制定;代管后，電價亦未及時調整。由于地區差異，各縣公司執行電價不一致，無統一標準。在電價類別和價格上，與西藏自治區政府電價文件有較大出入。

　　4.抄表工作不規范西藏地區地廣人稀，加之縣公司人員不足，大部分縣公司以季度為抄表周期。由于人員、車輛、道路和環境的限制，加之抄表周期較長，難以嚴格按照抄表段和抄表例日進行抄表，也未制定抄表路線圖，抄表工作隨意性較大，估抄、漏抄、錯抄時有發生，多年缺抄現象亦不鮮見。

　　5.電費回收率不高部分縣公司抄表后，未及時建立電量電費信息臺賬，僅有手工抄本，難以實時全面掌握用戶繳費情況，未對欠費用戶進行有效催費。加之部分用戶繳費意識不強;部分用戶經營不善，無法及時繳費;部分單位和部門經費未及時到位，導致電費回收率不高。

　　6.業擴管理不規范業擴報裝受理不規范，大部分單位和個人新裝用戶提供的用電申請不規范，報裝容量、用電設備明細不詳;查勘工作比較隨意，或者未組織進行查勘工作;未按國家規范和標準編制預算和收費;無中間檢查環節;未與用戶簽訂供用電合同;驗收送電工作不規范等。

　　三、營銷管理提升對策

　　1.夯實營銷管理基礎一是因地制宜制定營銷管理規章制度。由于西藏地區各縣公司的基礎條件較差，人員業務素質不高，加之地區差異較大，所建立的規章制度必須要適應當地的實際情況，易于被縣公司營銷員工理解和接受，可操作性強。重點把握基礎管理、計量資產管理、電價管理、抄表管理、收費管理、業擴管理等六個方面。二是完善基礎管理資料。重點完善公、專變壓器、互感器、計量表計、用電客戶基礎資料�？梢岳�用一個抄表周期的時間，在現場抄表的同時，搜集整理上述基礎管理資料。所有設備資產均應拍照存檔備查，所有資料均應形成電子文檔，并進行動態管理，及時更新，為不久后縣公司正式上劃國網公司做好基礎資料準備。

　　2.加強計量資產管理一是加大計量管理宣傳力度。廣泛宣傳計量裝置只能由供電部門管理，用戶無權購買和更換，不得擅自拆除計量表計封印。二是完善計量裝置出入庫管理。建立計量裝置入庫、出庫臺賬，加強對計量裝置質量的檢查，從源頭上把好計量裝置管理關口。三是完善村電工管理體系，明確相關工作職責，切實加強村電工管控。要求村電工對計量故障及時發現，及時匯報，及時處理，禁止村電工私自更換計量裝置。四是加強對計量裝置的運維管理。根據年度工作安排，制定計量裝置專業化巡視計劃，及時發現計量裝置缺陷和隱患，要求所有員工在抄表、故障搶修時，對計量裝置進行檢查。五是加強計量裝置故障分析。建立計量裝置故障臺賬，深入分析計量裝置故障類型、故障原因、處理方法和改進措施，提高計量裝置運行可靠性。

　　3.全面調整執行電價針對部分縣公司銷售電價執行混亂的情況，各縣公司應積極向市供電公司和縣人民政府匯報，制定周密可行的實施方案，全面按照藏政發2014年[68]號文執行，有條件的縣公司最好按藏政發2016年[2]號文執行。電價調整前應做好充分的準備工作，避免發生客戶投訴事件。

　　4.加強抄表工作管理一是實現抄表全覆蓋。對全縣范圍內的鐵塔公司通訊基站、銀行網點、警務站等進行全面清理，建立臺賬，未裝表的要求開戶裝表，實行單獨抄表，單獨結算。二是嚴格執行抄表例日制度。原則上以季度為抄表周期，明確抄表段和抄表例日，編制完善抄表路線圖。三是建立抄表質量核查機制�？h公司每季度按10%的比例抽查抄表質量，嚴格考核。

　　5.加強電費回收管理一是完善電費催收制度。抄表后及時錄入電量電費臺賬，對抄表后7天仍未繳清電費的用戶，通過電話、短信、上門等各種方式進行告知。二是建立電費回收風險檔案。對未及時繳清電費的用戶建立風險檔案，抄表周期調整為每月抄表一次。三是嚴格執行停電催費管理辦法和滯納金制度。對未及時繳清電費的用戶依法依規使用停電催費措施，并將滯納金征收到位，提高該類用戶的欠費成本。四是對所有專變用戶和城區用戶實施購電制，先購后用，從制度上避免專變用戶出現欠費。

　　6.規范業擴管理一是完善現場查勘制度。根據用電申請書和用電設備明細表，組織相關專業人員，對用戶項目進行現場查勘，明確用戶接入系統方案、受電系統方案、計量方案、計費方案和注意事項。二是規范工程預算編制和收費。嚴格按照西藏地區供電服務標準進行收費，對涉及配電工程的業擴項目，嚴格按照國家相關標準編制預算，根據預算進行收費。三是加強驗收送電管理。嚴格進行業擴工程驗收，對未達到送電條件的用戶堅決不予送電。四是專變用戶全面簽訂供電用合同。所用新增專變用戶，必須簽訂供用電合同。存量專變用戶，全部補簽供用電合同。