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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)期刊我國(guó)林業(yè)管理概況及發(fā)展探討

所屬欄目:經(jīng)濟(jì)學(xué)論文 發(fā)布日期:2014-09-09 15:01 熱度:

   林業(yè)屬于廣義農(nóng)業(yè)的一部分,包括育林、造林、采伐和森林保護(hù)。林業(yè)資源可作為建筑、化工、交通、冶煉等行業(yè)的生產(chǎn)原料。林業(yè)資源還可以保持水土、涵養(yǎng)水源、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展,凈化空氣。我國(guó)建國(guó)之初,西北干旱地區(qū)毀林墾荒,風(fēng)沙摧毀了人們的家園和農(nóng)田。南方山區(qū)人們毀林導(dǎo)致水土流失,泥沙毀掉了山下的經(jīng)濟(jì)作物和肥沃土壤。因此,林業(yè)資源需科學(xué)管理,將原本利用自然資源改變成綜合性的生態(tài)開(kāi)發(fā),注重對(duì)自然生態(tài)的保護(hù)。

  1 我國(guó)林業(yè)管理的概況

  1.1 林業(yè)管理的初期階段

  建國(guó)之初,我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)條件和文化條件都比較落后。在林業(yè)管理方面,主要是從事木材生產(chǎn)。由于建國(guó)之初帝國(guó)主義的封鎖,我國(guó)木材生產(chǎn)均來(lái)源于國(guó)內(nèi)林業(yè)資源的采伐。為了改善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)條件,國(guó)內(nèi)大生產(chǎn),生產(chǎn)項(xiàng)目大量增多。而工業(yè)領(lǐng)域需要的木材資源也逐漸增多。當(dāng)時(shí)國(guó)民的思想認(rèn)識(shí)也不夠,對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)不夠重視。這些因素致使原始林業(yè)資源遭受過(guò)度采伐。

  1.2 林業(yè)管理的恢復(fù)階段

  我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策之后,國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展。人們的思想水平有所提高,開(kāi)始重視林業(yè)資源的保護(hù)。林業(yè)管理方面,強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。國(guó)家也頒布了相關(guān)的林業(yè)扶持政策,林業(yè)管理不僅僅是保護(hù)原有森林,更是開(kāi)展了人工造林。盡管如此,林業(yè)資源的增長(zhǎng)速度依舊較為緩慢。

  1.3 林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展階段

  在新時(shí)期,世界各國(guó)開(kāi)始提倡環(huán)境保護(hù)。我國(guó)林業(yè)管理也開(kāi)始步入一個(gè)嶄新的階段,即可持續(xù)發(fā)展階段。國(guó)家給予林業(yè)項(xiàng)目政策和資金上的支持,有效實(shí)施退耕還林。并加強(qiáng)林業(yè)資源的培育和管護(hù),加大采伐區(qū)的監(jiān)督管理,實(shí)行社區(qū)共管森林經(jīng)營(yíng)制度。林業(yè)管理從原本的單一型事業(yè),漸漸轉(zhuǎn)變成生態(tài)建設(shè)主體。造林方式也從人工造林轉(zhuǎn)變成為經(jīng)營(yíng)化造林。

  2 我國(guó)林業(yè)管理的發(fā)展

  我國(guó)林業(yè)管理,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,開(kāi)發(fā)多功能型的林業(yè),將林業(yè)的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,綜合化的進(jìn)行發(fā)展。除此之外,科學(xué)合理的對(duì)森林的結(jié)構(gòu)、形態(tài)進(jìn)行建設(shè)。

  2.1 綜合開(kāi)發(fā)林區(qū)

  開(kāi)發(fā)和利用林區(qū),不單單是采伐木材�?蓪⒘謪^(qū)發(fā)展成為森林旅游,運(yùn)用花卉、園藝等手段提高林區(qū)的美感。對(duì)森林進(jìn)行美感的規(guī)劃,是人類(lèi)的意識(shí)所趨。只要推行一些維護(hù)自然生態(tài)穩(wěn)定和平衡的措施,就能夠取得良好的效果。比如規(guī)劃造林景觀、撫育幼林景觀、更新森林景觀等。該開(kāi)發(fā)模式能夠發(fā)揮出森林的培育潛在功能和人們的游賞功能。比如建造花木園區(qū),供游客賞看。除此之外,還可在林區(qū)內(nèi)種植綠色產(chǎn)品,比如茶葉、果樹(shù)等。通過(guò)一體化的產(chǎn)、供、銷(xiāo),綜合開(kāi)發(fā)林區(qū),協(xié)調(diào)發(fā)展林業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)。

  2.2 采伐與育林相結(jié)合

  我國(guó)森林面積處于世界前列,但是人均森林面積和森林貯蓄量不及世界平均水平。建國(guó)之初我國(guó)大面積森林毀壞,生態(tài)環(huán)境受到影響。及時(shí)造林可以增加森林資源量,確保可持續(xù)的利用森林資源。普及林業(yè)保護(hù)的知識(shí)、宣傳植樹(shù)造林的意義,只是林業(yè)管理工作內(nèi)容的一部分。關(guān)于林業(yè)管理物質(zhì)利益,在林業(yè)管理發(fā)展的過(guò)程中,會(huì)逐漸衍生為以經(jīng)營(yíng)單位和林農(nóng)開(kāi)展造林活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)單位與林農(nóng)不可能無(wú)償?shù)拈_(kāi)展植樹(shù)造林,其積極性的調(diào)動(dòng),必然是要滿足他們的利益需求,這就要求改革現(xiàn)有的林業(yè)稅收。一些林業(yè)稅收是多余的、不合理的,要及時(shí)取消。嚴(yán)格控制好林業(yè)管理的經(jīng)費(fèi),規(guī)范使用用途。除此之外,營(yíng)造林要因地制宜,結(jié)合我國(guó)的自然地理環(huán)境,合理規(guī)劃造林工程,確定樹(shù)種的類(lèi)別,這些都對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。

  2.3 提升林業(yè)的科技水平

  我國(guó)林業(yè)生態(tài)資源脆弱的致命因素便是科技水平低。我國(guó)運(yùn)用科學(xué)手段開(kāi)發(fā)和利用林業(yè)的時(shí)間較短,林業(yè)管理方面很少應(yīng)用到科學(xué)技術(shù)。在林業(yè)管理的發(fā)展中,必然會(huì)重視科技水平的力量�?萍妓街饕跔I(yíng)造林、林產(chǎn)工業(yè)和宣傳林業(yè)信息方面發(fā)揮作用。在營(yíng)造林方面,生物技術(shù)能夠培養(yǎng)出高存活率的樹(shù)種,該樹(shù)種抗蟲(chóng)害、雨蝕的能力強(qiáng)。而栽培技術(shù)和樹(shù)種遺傳基因技術(shù),能夠改善木材的品質(zhì)和品種�?墒沟霉芾砣藛T收集信息更為方便,信息來(lái)源也更為廣泛。以科學(xué)技術(shù)向林農(nóng)宣傳林業(yè)知識(shí),林農(nóng)遇到林業(yè)生產(chǎn)的難題,還可以使用信息技術(shù)獲取到需要的信息。

  2.4 采伐區(qū)有了更全面的監(jiān)督管理

  社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要更多的林業(yè)資源。林業(yè)發(fā)展受到濫砍濫伐行為的制約,若要實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展,必須要嚴(yán)控該現(xiàn)象的發(fā)生。因此,在林業(yè)管理的發(fā)展過(guò)程中,將嚴(yán)管林業(yè)采伐區(qū),明確主體間的責(zé)任,林業(yè)管理人員需有一定的責(zé)任意識(shí)。采伐區(qū)根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)好責(zé)任制度,將伐區(qū)內(nèi)的管理責(zé)任歸納入考核范圍內(nèi),認(rèn)真負(fù)責(zé)林業(yè)資源的監(jiān)管。不會(huì)出現(xiàn)無(wú)證運(yùn)輸和采伐的現(xiàn)象。同時(shí),關(guān)于過(guò)度采伐的問(wèn)題,要重點(diǎn)處罰,避免出現(xiàn)有礙于林業(yè)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象。

  2.5 林業(yè)管理經(jīng)營(yíng)近自然化

  我國(guó)林業(yè)管理發(fā)展趨勢(shì)將隨著時(shí)代的進(jìn)步逐漸向自然化發(fā)展。近自然經(jīng)營(yíng)管理先觀察自然生態(tài)林的能量流動(dòng)、地理地質(zhì)、氣候水源和物質(zhì)循環(huán)信息。根據(jù)森林資源的特征和狀況。采取相應(yīng)的人工設(shè)施和技術(shù),完善自然生態(tài)林的原有生態(tài)。本著依靠自然原有的力量來(lái)經(jīng)營(yíng)森林,構(gòu)建一個(gè)近似于自然生態(tài)的模式,最大化的提高森林生態(tài)內(nèi)的生產(chǎn)力和自然循環(huán)力,近自然經(jīng)營(yíng)管理能夠更完美的保護(hù)林業(yè)資源。

  3 結(jié)語(yǔ)

  我國(guó)林業(yè)資源較為稀缺,如果林業(yè)資源可持續(xù)的發(fā)展,則不能用擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式實(shí)現(xiàn)。目前,我國(guó)林業(yè)占用問(wèn)題較為嚴(yán)重。我國(guó)需構(gòu)建一個(gè)新型的林業(yè)科技制度,遵循市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,運(yùn)用科學(xué)技術(shù),和諧的進(jìn)行林業(yè)管理。林業(yè)資源的采伐和保護(hù),要遵循適應(yīng)性、可持續(xù)發(fā)展、預(yù)防性的原則。我國(guó)林業(yè)管理,需改革林業(yè)體制、因地制宜,向生態(tài)和諧、可持續(xù)的方向發(fā)展。

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