教學論文發表職業技術高移化發展的職業教育改革策略

所屬欄目：職業教育論文發布日期：2015-03-15 21:29 熱度：

　　[論文摘要]為適應職業技術高移化的發展趨勢，我們要積極探索專科、本科及本科以上層次高職教育的銜接體系。高職專科教育目前正處于從規模發展向內涵提升的關鍵階段，為了適應職教高移化的培養目標，可采取改革課程體系的設置形式和實施形式、試點多種辦學體制和多樣化的培養模式及學籍流動制度、促進校企深度融合等舉措，為高職教育提供更廣闊的發展空間。

　　[論文關鍵詞]教學論文發表,職業技術,職業教育,高移化,改革

　　一、職業技術高移化的必然性

　　隨著知識經濟時代的到來，經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，科技不斷創新和發展，技術與產品不斷更新，技術密集化程度不斷提高，新技術不斷發展，體現出高新技術是經濟發展先導的特征。同時，產業結構在不斷優化的過程中彰顯升級趨向，新工藝、新能源、新材料、新產品越來越多被引入外向型經營企業并參與國際競爭，技術和效率的提高成為經濟增長的主要源泉，技術進步成為社會工業化發展的內在動力。技術進步意味著上崗人員素質的不斷提高、職業技術水平不斷高移，這使得國家急需培養更高層次的智能型、技術型、復合型人才，以填補一些與高新科技密切相關的新崗位的空缺。此外，落后技術的更新與改造，也對原有崗位職業技術提出了較高的要求。我國當前新增勞動力就業的結構性矛盾仍然比較突出，突出體現為促進產業加速轉型升級的高級技術技能人才匱乏。產業升級的過程是從勞動密集型向技術密集型轉變的過程，實質是勞動力結構高級化的過程。對沿海發達地區的調研表明，90%的高技術企業需要本科及以上層次的技術技能人才。因此，職業技術的高移化對職業教育高移化提出了更高的要求，迫使職業教育由初等教育向中等教育、高等教育延伸，這也成為現代職業教育體系的一個重要發展方向。

　　二、職業教育高移化的必要性

　　1.職業教育高移化，有利于我國職業教育人才培養與國際教育接軌。聯合國教科文組織在1997年發表的《國際教育標準分類》（ISCED）指出：“整個教育體系被劃分成七個層次，其中第五層高等教育又分為5A和5B兩類，5A是強調理論基礎和為從事研究和高技能要求的專業工作做準備的高等教育，而5B是體現實踐、技術及職業專門化的一種高等教育，高等職業教育強調的是較強專門技能和實踐技術，它包括專科、本科、碩士等多個層次。”當前，我國高職教育政策性定位主要是專科層次，職業教育的培養學制短，沒有繼續攻讀更高學位的可能。因此，國家應出臺相關政策搭建人才培養的“立交橋”，讓學生可以從中職攻讀專科、應用本科、專業碩士甚至專業博士。

　　2.職業教育高移化，有利于促進經濟增長。隨著我國經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，科學研究成果轉化為生產技術并得以推廣應用的周期日益縮短。發展現代化、集約化、規模化經濟更需要高技能型人才，職業教育要想適應這種變化，就要及時調整教育體系，促進職教高移化，使其成為促進社會經濟轉型發展的強大動力。

　　3.職業教育高移化，有利于優化整個職業教育體系結構。職教高移化，為職業院校的學生提供了可以向上繼續學習的通道，使中職學生獲得進入高層次教育進一步學習的途徑，拓寬了分流渠道，也在一定程度上緩解了中等職業學校的生源壓力，使職業教育的層次結構更為合理。高中畢業生選擇技能型高考進入高職本專科學習，可以大大減輕普通高校的招生壓力，有效緩解高考壓力，為國家一直所提倡的素質教育創造有利的推行條件。

　　4.職業教育高移化，有利于職業教育受到大眾的認可，拓寬辦學渠道。長期以來，社會普遍存在“職業教育低普通教育一等”的觀念，歧視職業教育，最主要的原因就是職業教育輸出的人才層次低、就業門檻低、工作后成就感低。職教高移化可以提高職業教育的聲譽，吸引各行各業、各民族團體及海外僑胞為我國職業教育做貢獻，通過實行獨立辦學、聯合辦學及國際合作辦學等模式，拓展職業教育發展的廣度和深度。

　　5.職業教育高移化，有利于促進高等教育朝著更合理的方向發展。目前，我國高等教育忽視應用型人才的培養，注重學術型、研究型人才的培養，部分學生畢業后不能學以致用從而造成人才結構性浪費。職教高移化彌補了這種缺陷，它是普通高等教育的有益補充，有助于高等教育在人才培養結構上更好契合經濟發展和產業結構調整的需要，為社會輸出不同類型的人才，更好地發揮高等教育在社會發展中的作用。

　　6.職業教育高移化，有利于減輕國家的就業壓力。當前普通高校畢業生就業難，主要原因是部分地方本科高校照搬名牌高校的辦學模式，辦學定位不清晰，專業特點不突出，與當地經濟和社會發展嚴重脫節。這種就業率低、就業質量低的狀況，不僅直接造成國家教育資源的嚴重浪費，而且影響數百萬家庭的民生福祉和國家的長遠競爭力。近幾年來，我國職業教育堅持以就業為導向，大膽改革創新，取得了較大的成就。教育部副部長魯昕在出席“中國發展高層論壇2014年會”時談到，高職畢業生初次就業率僅低于“985”院校，高于“211”院校和其他本科院校，中職畢業生就業率多年保持在95%以上，充分說明了職業教育人才培養的優勢。職業教育的高移化，能解決高等教育的結構性失業問題，提高就業率，使得教育結構和產業結構緊密對接。

　　三、職業教育高移化改革構想

　　1.建立由中等職業教育向高等職業教育發展的銜接體系，探索多種學制并存的高職人才培養方案。我國中等職業教育經過多年的實踐與調整，與專科層次高職教育的銜接基本走上了軌道，主要采取對口單招的形式及“3+2”五年一貫制等辦學形式，讓部分中職學生分流進入高職專科學習。為了適應職業技術高移化的發展趨勢，應積極探索專科、高職應用本科及本科以上層次相貫通的體系，逐步擴大高等職業院校招收中職畢業生的比例，適當提高應用技術本科院校招收中高職畢業生的比例，可以采取多種學制的人才培養方案，如“3+3”學制、“3+4”學制、注冊入學制、簽約聯合培養等升學制度拓寬升學渠道。針對專業特點，筆者認為像“建筑工程技術”“機械制造”等實踐性強的專業，可以試點采取動態培養學制，如可以將學制放寬至5～6年，部分學生在校學習2年左右的理論課程后，可以根據企業需要到企業或工廠實習工作1～2年，然后帶著工作中遇到的問題再進入課堂進一步學習專業課程，并根據實踐背景確定畢業設計課題。學生再入課堂后會非常珍惜在校學習的機會，學習的目的性很強，學習積極性也較強。

　　2.采取多樣化的職業教育形式。社會的發展要求不同層次的在崗人員不斷提高技術水平，導致職業教育不僅要加強應用本科這種學歷教育形式，還要針對不同人群如退役轉業軍人、農民工、大學畢業生等進行不同年限、不同職業組合的短期技術強化、擇業培訓、技能培訓等。應繼續推進多樣化的成人繼續教育體系建設，加快成人技能培訓。在職業技術高移化的大背景下，更應重視成人繼續教育，加快構建終身教育體系和學習型社會步伐。成人教育不能流于“文憑教育”，而應著眼于提高教育質量和服務地方經濟發展的能力，采取靈活多變的教育形式，盡可能為一線管理人員和技術人員開通職前職后繼續深造的教育途徑。

　　3.職業教育培養模式的改革和創新。職業技術教育有別于普通高等教育，應根據職業環境的模擬、職業技術的工藝要求及生產制造過程來研究職業教育的培養模式。一些國家示范性高職院校和硬件條件好、建設時間長的高職院校也對人才培養模式進行了有益的改革和創新，并借鑒國外發達國家的辦學經驗形成了一些特色鮮明、具有發展潛力的高職人才培養模式，比如“訂單”式模式、“雙證融通”模式、工學交替模式、“前校后廠”模式、“教學做”一體化模式等。職業教育實踐環節的設置尤為重要，為此，學校要努力創造和落實理實結合、工學交替的教學情境，加強過程管理，采取任務單的形式，通過認識實習、找崗實習、跟崗實習、頂崗實習、創崗見習等多種方式來加強實訓。隨著在校學習的深入，學生以工人、技術員、見習工程師等不同身份到企業學習工程技術知識。同時，為了實現與企業的無縫對接，還可以結合高職教育特點，試點新的培養模式，如“大學徒（大學生和學徒的結合體）制”“分層制”培養模式等。

　　4.建立新的學籍流動制度。要推進職業教育改革，需要建立基于課程的學分互認體系和方法，建立新的學籍流動機制，可以由國家逐步試行普通高校、高職院校、成人高校之間的學分轉換，拓寬終身學習通道。河北省將“加快高等學校學分制改革步伐，分步實施普通高校、高職高專院校、成人高等學校之間學分轉換互認”作為2014年教育工作重點，這意味著在不久的將來，只要能取得某校足夠的學分，國內不同層次、不同學校之間可以互相獲得畢業文憑。學籍流動制度將對改革應試教育、促進職業教育發展起到重要作用。

　　5.部分高等本科院校轉軌回歸。魯昕副部長在中國發展高層論壇上表示，我國即將出臺兩種模式高考：一種技術技能人才的高考;另一種是學術型人才的高考。為了適應職業教育高移化需要，教育部將做600多所地方本科高校向應用技術、職業教育類型轉變的工作，這就意味著有50%的本科院校要淡化學科、強化專業，按照企業的需要和崗位來對接。目前，已有150多所地方院校報名參加教育部的轉型改革，我國高等教育的人才培養結構將發生重大調整，培養技術技能型人才的高校比重將從現有的55%提高到70%～80%，加快推進職業院校分類招考就成為當務之急。

　　6.完善課程體系改革創新計劃。通過專業與產業企業崗位、專業課程內容與職業技能標準、工作內容與教學過程的緊密對接，加快推進學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度，使職業教育更適應產業需求和職業需求。以職業教育教材創新為抓手，開展高等職業教育尤其應用本科專業定位與人才培養體系建設，開展面向地方產業的專業改革創新試點。教學改革是個關鍵問題，應從專業設置、專業技能要求、職業資格標準、職業執業標準、職業工種等方面系統制定大綱目錄。要從根本上做好幾個對接，即專業與職業崗位對接、企業生產過程與學校教學過程對接、學歷證書和職業資格證書對接、教材與崗位技術標準對接、職業教育與終身學習對接。

　　7.高等職業教育體系建設始終以校企合作、產教融合為核心。走出職業教育辦學模式誤區，深化產學合作、校企合作辦學機制，逐步實現職業教育辦學的集團化、園區化和規模化，增進合作交流、資源共享、優勢互補、合作共贏。⑥國家應出臺相關政策，充分調動社會力量參與職業教育的積極性，用市場力量辦學，支持企業辦學，鼓勵舉辦股份制、混合所有制職業院校，對學校進行產權制度改革，改變產權結構和分配機制。在辦學體制上，強化行業指導，深化企業參與，在職業教育高移化的基礎上搭建產學研一體化合作平臺。在教學組織上，將適宜企業組織承擔的實踐教學工作通過授權、委托等方式交給企業組織，明確企業參與職業教育的責任，推動企業參與人才培養全過程，建立教育與企業對話協作的長效機制，進一步推進校企深度融合，完善職業院校學生就業服務系統。

　　8.加強“雙師型”教師隊伍建設。建設具有創新精神和較強工程教育能力的師資是職業教育基本的前提。應從健全職教師資管理制度與政策機制、教師工程素質提升計劃、訪問工程師制度等多方面著手，創建一支職稱結構合理、專兼職比例協調的師資隊伍。職業教育的高移化，要求職業教育也設立專業碩士、專業博士學歷，這樣也為職教師資的學歷提升和繼續教育拓寬了渠道，完善了職教師資培養培訓體系，提升了教師的理論和實踐水平。此外，還需大力引進企業工程師來校兼職，與企業建立長效的合作機制，解決長期以來實踐性環節教學師資不足、職教教師技能水平偏低、政策機制和保障不力等突出問題。

　　9.打造品牌特色，擴大示范性高職院校的輻射范圍。近年來，國家大力扶持和重點培養的國家示范性高職院校取得了一些符合職教特色的階段性成果，對全國各地高職院校教學改革、職業教育體系的合理發展起到了“雙重引領”作用，普通高職院校應充分借鑒國家示范性高職院校的教育教學改革經驗。各地區應以國家示范性高職院校為龍頭，對口院校以省屬應用型本科院校為主，以國家示范性高職重點建設專業為試點專業，著力試點四年制或五年制高職本科人才培養模式，積極探索高端技能型專業人才的培養途徑，創建品牌學校，建設品牌專業，打造品牌人才。打造自身的特色品牌，既是對市場需求與評價的有效反饋，也是拓寬畢業生“出口”的有效途徑。同時，市屬省級示范性高職院校的支撐作用不容忽視，對區域性現代職業教育體系的進一步完善起到重要作用。市屬省級示范性高職院校應在職業教育高移化實現機制、職業終身教育、行業培訓與職業教育互聯等方面進行有益的改革和實踐。

　　四、結語

　　我國解決就業結構性矛盾的核心是教育改革，教育改革的突破口則是現代職業教育。現代職業教育培養的是技術技能型人才。縱觀國際社會，核心競爭力強的德國、瑞士等國家的人力資源結構特點是職業教育型人才的比例遠超學術型人才的比例。正是這樣的人力資源結構，才支撐了這些國家的實體經濟不斷向前發展。建立合理的高等職業教育結構體系，促進高等職業教育類型的橫向貫通和教育層次的縱向銜接，有賴于承擔相應教育的執行主體即各級各類的職業院校和應用型本科共同參與、緊密合作，引導高等職業教育高移化發展，從而實現“高等性”與“職業性”的真正融合。

文章標題：教學論文發表職業技術高移化發展的職業教育改革策略

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