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省級科技雜志投稿農業企業化是中國農業現代化的必由之路

所屬欄目:農業經濟科學論文 發布日期:2015-01-05 15:11 熱度:

  農業企業化是我國農村市場化、工業化和城鎮化的進程發展到一定階段的必然產物和必然趨勢,它在實踐中已顯現出了巨大的優越性。但從總體上來看,農業企業化經營在我國出現的時間較晚,作為一個新生事物有待于做進一步的研究和宣傳。

  摘 要:農業企業化是我國農村市場化、工業化和城鎮化的進程發展到一定階段的必然產物和必然趨勢,它在實踐中已顯現出了巨大的優越性。目前,我國農業企業化的發展進程總體上還處于起步階段,我們必須采取有效的措施解決其發展中面臨的諸多困難,以促進我國農業企業化的快速發展。

  關鍵詞:農業,企業化,必由之路

  一、農業企業化的含義、特征及其判斷標志

  所謂農業企業化實際是指在傳統農業轉變為現代農業過程中,農業中的微觀經營主體由家庭演變為企業的過程,也指企業式農業在農業生產及經營中的絕對優勢程度。對于農業企業化的具體含義我們可以從以下幾方面去理解:“第一,農業企業化應是農業現代化在農業產業組織上的體現,是傳統農業向現代農業轉變過程中的階段性目標;第二,農業企業化絕不是“大鍋飯”的回歸,而是在對以往農業組織形式揚棄基礎上的重構;第三,它并不排斥現有的農業產前、產后的社會化服務活動,但更著重于農業生產中的分工與協作”[1]。

  研究者從不同的角度對農業企業化經營的基本特點進行了歸納,擇其要點大致可以概括為三點:第一,市場化經營。在農業由小農經濟走向市場經濟的過程中,農業微觀經營主體由家庭演變為企業,它們根據市場的要求來調整農產品的種植結構,按照消費者的需要來決定農產品的生產數量以及質量,由此開辟了一條從傳統農業通向現代農業的康莊大道。第二,企業化管理。由于農業基本生產經營組織的企業化轉變不可避免地要求在組織內部實行企業化管理,要求建立相對完善的成本核算制度、生產管理制度以及人事管理制度等一整套企業規章制度,同時也要求對企業的管理采用經濟手段通過市場加以調控。規模化、集約化的企業式經營取代了傳統農業的超小規模經營,為我國農業可持續發展奠定了堅實基礎,提高了農業的生產效率,也增加了農產品的總產量,從而降低了生產成本提高了經濟效益。第三,專業化生產。企業化經營具有技術、資金以及管理等方面的優勢,促使農產品科技含量的不斷提高,生產工藝的不斷改進,極大地提升了產品品質;而且,借助先進的現代農用生產設備,農業企業的生產效率得到提高,它們所具有的規模生產優勢使得農產品的標準化生產和品牌化經營成為可能,使農產品逐漸成為高附加值的產品。

  判斷農業是否實現了企業化的標志:“1)農業企業和以企業為龍頭或骨干,以較密切的經濟方式聯系農戶、小企業的協作經營是否是該地區農業生產經營力量的主體,形成規模經營格局,這是最基本的質的標志。2)以農業企業生產或協作生產的產品產量或產值占一個地區農產品產量或產值的主要部分,量可界定在80%以上,以商品生產為主要目的的企業或聯合協作體,主要產品商品率在95%以上。3)農業的管理體制及機構設置較合理,適合于農業生產經營的特點。農業的產供銷及產前、產中、產后服務體系配套完善,農業后加工工業發達。4)農業生產經營的設備、手段較現代化,基本上屬于20世紀80年代末和90年代初的設備和生產方式、方法,產品質量較高,單位產品價值含量大。”

  二、中國推行農業企業化的必要性

  隨著農村經濟體制市場化改革的日益深入,原有農戶以家庭為單位的分散生產模式的弊端和缺陷日益暴露出來,而農業企業化經營模式的出現和迅速發展.實際上已經為我國農業未來的發展道路指明了方向。

  (一)有利于加速農業集約化經營

  “我國的人口占世界總人口的1/5,而耕地僅為世界耕地的7%”[2]。據統計,我國目前人均耕地面積約為1.2畝,約有1/3的省市人均耕地面積不足 1畝,還有666個縣的人均耕地面積已經低于聯合國制定的0.8畝的警戒線。由于小農經營規模過于狹小,絕大多數農戶經營農業只能滿足生存需要,這就挫傷了農戶務農的積極性。農業基本生產單位的企業化轉變,使農產品生產的專業化和規模化成為現實,因為降低了使用先進機械設備以及科學技術的費用,從而降低了生產成本,使得農業高產、優質、高效的生產目標能夠實現。

  (二)有利于推進農業市場化改革

  農業企業化促進了農業生產中土地、技術、資金和勞動力等要素的整合、集中,也促進了農業生產資源由分散走向集中,極大地推動了農業集約化生產以及區域化布局,極大地優化了農產品的生產結構,也完善了銷售體系,整個農村市場化進程也由此加速。與此同時,同農戶的小生產相比,企業化的大生產有更多規避市場風險的方法,由于涉農企業具有較強的信息收集、處理能力,可以及時地準確地對市場的供求做出預測和判斷,可以減少因決策失誤而造成的損失;另一方面,其在生產方面的規模化優勢還可以大幅度地降低生產成本,可以把市場價格波動造成的損失減至最小。

  (三)有利于推動農村非農化進程

  農業的企業化經營必然會帶動農產品的加工、流通和研發企業的產生、發展,農業的一體化經營將快速發展,由此衍生出的大量管理、營銷以及科研等方面的崗位可以為農村的有才之士提供用武之地。此外,這些涉農企業的發展壯大必然會帶動農村第二、三產業的發展,農村的金融、保險、通訊以及農技推廣等行業將會逐漸興起。農業企業化經營促進了農業生產要素在更大范圍的優化組合,農業的社會化服務體系發展進程由此加快,對各類農業專業技術人才的市場需求將會增加,農村的剩余勞動力跨行業轉移步伐不斷加快,這也加速了農民身份的變遷以及命運的改變。

  (四)有利于促進農業可持續發展

  通過以企業的大生產替代家庭的小生產,提高農業的經濟效益,帶動農民脫貧致富,使他們有必要的資金用于治病養老以及子女教育,使農民也自覺執行獨生子女政策。這樣,農民整體數量的減少和文化素質的提高就有了可靠保證,而這正是影響我國農業能否實現可持續發展的關鍵因素。我國農業增長中技術貢獻所占比重不及40%,大部分農業科技成果沒有全面推廣,與發達國家相去甚遠。而農業企業化是我國農業突破技術瓶頸的有力保障,農業技術中的節水灌溉土壤改良技術的推廣、普及,會為農業的長遠發展打下堅實基礎。   三、推動中國農業企業化發展的對策

  農業企業化的發展是一個涉及方方面面的系統工程,需要政府、企業以及廣大農民群眾的積極支持和自覺參與,不急不躁、腳踏實地、循序漸進地把農業企業化的偉大事業不斷推向前進。

  (一)加速農村剩余勞動力的轉移

  大力發展中、小型城市,積極適度地發展大城市及小城鎮(含縣級市),不斷加速我國城鎮化進程。由于歷史原因,我國城鎮化進程遠遠落后于工業化進程,為此,我們應當努力消除農村剩余勞動力進城務工和安家落戶的各種制度障礙,使進城農民在就業、醫療、福利以及教育等方面享有與城鎮居民同等的待遇,“主要是限制農村向城市流動的戶口制度”[3],逐漸放松對中小城市的戶籍管制,使這些城市達到應有的規模水平和發揮出應有的規模效益。

  (二)加強對農民的職業技術培訓

  應當加強農村基礎教育,美國一位經濟學家總結31個國家農民教育與經濟發展的關系后指出,“農民接受4年基礎教育,就會使傳統農業的生產率提高1.3%,而使現代農業的生產率提高9.5%”[4]。因此,國家務必加大對農村基礎教育的財政投入,真正承擔起進行義務教育的義務,同時,要努力使農業勞動力的文化素質都達到初中以上。創新農民職業教育和技術培訓體系,不斷提高農民的相關職業技能。國家應加強對農民職業教育與技術培訓工作的領導和支持,對初高中畢業生以及其他農民進行相應的職業教育和技能培訓。

  (三)深化農地流轉制度改革

  農地集體所有權的產權主體應統一為村民集體,代表村民集體行使權利的代表為村民委員會,政府應通過法律并頒發農地所有權證書予以確認。在農地承包過程中,村委會作為發包方負責土地的發包,根據法律要求與承包農戶簽訂由國家統一規定的土地承包合同。在堅持農地家庭承包經營不動搖的同時,應當賦予農民永久性的土地承包經營權,實行所謂的“永佃制”,由地方政府頒發農地承包經營權證書加以確認和保護。在保證土地只進行農業的生產用途、不用于非農建設、合理利用土地并不給土地造成永久性的損害等義務的前提下,承包農戶永久、依法享有所承包土地的使用權、收益權和流轉權;如果承包地被政府合法征用或占用,承包戶也有依法獲得相應經濟補償的權利。隨著市場經濟的發展,農地的承包經營權流轉日益增多,規模愈來愈大,應當按照自愿、有償、依法的原則有序進行,國家也應加強相應的監管,從而保證農地承包經營權的規范流轉。

  (四)加大對涉農企業的扶持力度

  由于“農業仍然是弱質產業,承擔著自然和市場雙重風險”[6],隨著國力增強,應根據條件適當增加農業引導性財政投入,逐漸增加對農產品的生產、流通、貿易等活動的財政補貼;例如,對各類農業生產企業給予適當的良種補貼、生產資料的價格補貼以及糧價補貼等等,這樣就可以通過對市場的間接調控,調節農產品市場供應的數量以及質量,如此一來便可以通過小投入換來大產出,事半功倍,一舉多得。與此同時還要切實減輕涉農企業的稅、費負擔,規范工商、稅務等部門的執法行為,逐漸減少直至杜絕針對涉農企業的各種亂收費、亂罰款行為,促進涉農企業的資金自我積累能力,增強經濟實力,引導它們對農業的擴大再生產。

  參考文獻:

  [1]崔劍.對工業化初期農業企業化問題的思考[J].南方國土資源,1996,(2):35.

  [2]劉鵬,李慶華,夏愛平.鄧小平社會主義經濟思想論[M].北京:中央黨校出版社,1992:273.

  [3]劉國光.改革開放前的中國的經濟發展和經濟體制[J].中共黨史研究,2002,(4):17.

  [4]蹇繼明.應對入世挑戰,發展農民教育[J].四川農業科技,2002,(12):36.

文章標題:省級科技雜志投稿農業企業化是中國農業現代化的必由之路

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